Президент Франції Еммануель Макрон призначив Мішеля Барньє, ветерана правого руху і колишнього головного переговірника Європейського Союзу щодо Brexit, новим прем'єр-міністром у четвер, сподіваючись вийти з політичного глухого кута, який охопив країну після безрезультатних дострокових парламентських виборів, що відбулися майже два місяці тому.
У заяві адміністрації президента Франції йдеться, що пан Макрон доручив пану Барньє «сформувати уряд єдності, який служитиме країні та французькому народу».
Заява пана Макрона пролунала на тлі критики на його адресу через надзвичайну затримку з призначенням прем'єр-міністра. Консультації з політичними лідерами затягнулися на тижні, оскільки ротаційний склад потенційних кандидатів був висунутий президентом одного дня, а наступного - відкинутий опонентами.
73-річний пан Барньє є членом Республіканців, головної консервативної партії Франції, ослабленої групи, яка посіла четверте місце за кількістю місць у парламенті на парламентських виборах у липні.
«Це призначення відбулося після безпрецедентного циклу консультацій, під час яких, відповідно до свого конституційного обов'язку, президент прагнув гарантувати, що прем'єр-міністр і уряд будуть максимально стабільними і дадуть собі шанс заручитися якомога ширшою підтримкою», - йдеться в заяві президента.
Але призначення пана Барньє розлютило Новий народний фронт, альянс лівих партій, який перевершив очікування і отримав найбільше місць - 193 - на виборах до нижньої палати парламенту, відомої як Національні збори. Їхній кандидат на посаду прем'єр-міністра Люсі Касте, маловідома державна службовець, була беззастережно відкинута паном Макроном.
«Вибори були вкрадені», - заявив у телевізійному виступі Жан-Люк Меленшон, засновник ліворадикальної партії “Нескорена Франція”, яка є частиною “Нового народного фронту”. «Ми ні на мить не віримо, що в Національних зборах знайдеться більшість, яка прийме таке заперечення демократії».
Ані Новий народний фронт, ані будь-яка інша партія чи коаліція не мають абсолютної більшості у 289 місць, необхідної для безперешкодного правління, і лише кілька партій схильні працювати разом, що залишає Францію без будь-якої чіткої правлячої коаліції. Очікується, що після офіційного скликання парламенту і виголошення ним промови з викладенням своєї політики, уряд пана Барньє може зазнати вотуму недовіри, що може навіть призвести до його відставки.
Ніколи за 66-річну історію П'ятої республіки країна не залишалася так довго - понад 50 днів - без діючого уряду. Політичний параліч почався 16 липня з відставки Габріеля Аттала, колишнього прем'єр-міністра, який залишився виконувати обов'язки, але не зміг прийняти жодного важливого рішення.
Пан Барньє, також відомий у Франції як організатор зимових Олімпійських ігор 1992 року в Альбервілі, є вправним переговірником, який старанно шукав домовленості щодо Brexit. Але він неминуче зіткнеться з тими ж труднощами в пошуку ефективної або послідовної парламентської більшості, які заплутали пошуки пана Макрона.
Центристський альянс на чолі з партією пана Макрона втратив місця на виборах і отримав лише 166 мандатів. Ультраправа партія «Національне об'єднання» Марін Ле Пен отримала багато місць і тепер контролює 142 місця разом зі своїми союзниками.
Надзвичайно несподівано пан Макрон, відкинувши «Національне об'єднання» як партію, чужу демократичній дузі Республіки, виявився змушеним вести щоденні переговори з пані Ле Пен, сподіваючись, що її партія прийме правоцентристського кандидата. По суті, протягом останніх кількох днів вона мала те, що виглядало як вето на цей процес.
У пана Макрона був невеликий вибір. Відкинувши лівих, незважаючи на їхню перемогу, хоча й таку, що не дозволила йому керувати самостійно, лише мовчазна згода Національного об'єднання могла захистити правоцентристського кандидата, такого як пан Барньє, від негайної поразки в результаті вотуму недовіри.
Пані Ле Пен заявила в четвер, що її партія хоче прем'єр-міністра, «який поважає виборців Національного об'єднання».
«Я думаю, що пан Барньє відповідає цьому критерію», - сказала вона журналістам. «Що стосується інших питань по суті, ми будемо чекати, щоб побачити, якою буде загальна політична промова пана Барньє і як він впорається з компромісами, які будуть необхідні для майбутнього бюджету».
Але Новий народний фронт, до якого входять «Нескорена Франція», Соціалістична партія, «Зелені» і Комуністична партія, одразу ж заявив, що відкине уряд пана Барньє.
«Заперечення демократії досягло свого піку, - заявив Олів'є Фор, голова Соціалістичної партії, в ефірі телеканалу X. - Ми входимо в кризу режиму».
Ліві закликали до великої демонстрації проти пана Макрона в Парижі в суботу. Депутати «Нескореної Франції» навіть розпочали офіційний процес усунення пана Макрона з посади на підставі того, що він відмовився визнати результати парламентських виборів, але ці зусилля мають дуже мало шансів на успіх.
Пан Макрон оголосив політичне перемир'я на час літніх Олімпійських ігор 2024 року, які відбулися в Парижі і стали великим і об'єднуючим успіхом для Франції, що на мить послабило тиск на нього. Але за останні кілька тижнів гнів проти пана Макрона різко зріс.
Стурбовані законодавці попереджають, що без уряду буде дедалі складніше ухвалити бюджет до кінця року, необхідний для стримування зростаючого боргу і дефіциту - одних з найбільших в єврозоні. Пану Барньє доведеться запевнити Брюссель, що Франція може взяти свої фінанси під контроль, після того, як країну звинуватили в порушенні правил Європейського Союзу, які вимагають суворої фінансової дисципліни.
Пан Барньє, який виріс у регіоні Савойя у французьких Альпах, вперше був обраний до парламенту в 1978 році. У 1990-х і 2000-х роках він обіймав кілька міністерських посад у правих кабінетах, відповідаючи за навколишнє середовище, європейські справи, закордонні справи та сільське господарство. Його кар'єра продовжилася на європейському рівні, де він був комісаром ЄС, а з 2016 по 2021 рік - головним переговірником блоку в процесі виходу Великої Британії з ЄС. Він безуспішно балотувався на посаду кандидата в президенти від «Республіканців» у 2022 році, але останніми роками тримався осторонь від щоденного потоку французької політики.
Призначення прем'єр-міністра, який керує країною на щоденній основі, є прерогативою президента. Конституція не встановлює крайнього терміну для цього, але зазвичай це відбувається протягом кількох днів або, щонайбільше, тижнів після парламентських виборів.
Але пан Макрон відкладав це рішення, керуючись рішучістю досягти стабільності та захистити свої основні економічні заходи, зокрема підвищення пенсійного віку з 62 до 64 років. Ліві пообіцяли скасувати це та інші зміни, які, за словами пана Макрона, зробили французьку економіку більш конкурентоспроможною, як-от зниження корпоративних податків.
Політичні опоненти стверджували, що після поразки своєї партії пан Макрон має демократичний обов'язок дозволити парламенту обговорювати і вирішувати такі питання. Але врешті-решт недовіра до лівих переважила несприйняття ультраправих, а дуже особистий підхід до прийняття рішення зміцнив уявлення про пана Макрона як про віддалену фігуру, що покладається майже виключно на власні судження.
Під час тривалої інтермедії, що передувала призначенню пана Барньє, Едуар Філіп, популярний правоцентристський політик і один з колишніх прем'єр-міністрів пана Макрона, оголосив, що він буде кандидатом на президентських виборах 2027 року, які визначать наступника пана Макрона, який має обмежений термін повноважень.
Пік «макронізму» - центристського поєднання мінливої політики без ефективної політичної партії, спрямованої на маргіналізацію традиційних правих і лівих - вже давно минув.
