Запуск електронної системи контролю за обігом підакцизної продукції – еАкцизу – знову опинився під великим питанням. Попри те, що новою офіційною датою старту визначено 1 листопада 2026 року, дедалі більше ознак свідчить про те, що і цей термін може виявитися нереалістичним. Причиною називають неготовність програмного забезпечення, без якого система не зможе працювати стабільно.
Про ймовірне перенесення запуску відкрито заявив голова Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев. За його словами, влада не може допустити ситуації, коли через недопрацьовану цифрову платформу постраждають як підприємства, так і державний бюджет.
Черговий перенос стає дедалі реальнішим
Під час інтерв'ю для YouTube-каналу "Шелтер" Данило Гетманцев повідомив, що Міністерство цифрової трансформації, найімовірніше, не встигне завершити підготовку еАкцизу до визначеної дати.
За його словами, запуск системи без повної технічної готовності може створити масштабні проблеми для виробників, імпортерів, дистриб'юторів та продавців алкогольної продукції, тютюнових виробів і рідин для електронних сигарет.
Парламентар наголосив, що головним пріоритетом має залишатися стабільність роботи бізнесу та безперервне наповнення державного бюджету. Саме тому, якщо програмне забезпечення не буде готовим, запуск доведеться відкласти ще раз.
Проблеми були відомі ще навесні
За словами Гетманцева, ще у квітні-травні 2026 року ситуація із розробкою програмного забезпечення викликала серйозне занепокоєння.
Частина необхідних модулів тоді працювала нестабільно або лише частково виконувала свої функції. Деякі важливі компоненти системи взагалі ще не були створені.
Особливо гостро проблему порушував бізнес під час зустрічей із представниками парламентського комітету. Представники компаній наголошували, що не мають можливості повноцінно протестувати власні інформаційні системи, оскільки державне програмне забезпечення або працює з численними збоями, або взагалі відсутнє.
За таких умов підприємства фізично не можуть підготувати свої виробничі процеси до переходу на новий механізм адміністрування акцизного податку.
Чому запуск еАкцизу настільки важливий
Електронний акциз мав стати одним із ключових елементів цифровізації податкової системи України.
Його головне завдання — забезпечити повний електронний контроль за виробництвом, переміщенням та реалізацією підакцизної продукції. Передбачалося, що система дозволить мінімізувати тіньовий обіг алкоголю та тютюну, значно посилить контроль за сплатою податків і скоротить можливості для незаконних схем.
Відповідні зміни були закріплені законом №3173-IX ще у 2023 році.
Спочатку планувалося, що система почне працювати вже з 1 січня 2026 року. Таким чином державні органи отримали майже два з половиною роки для створення необхідної цифрової інфраструктури.
Однак реалізувати проєкт у визначені строки не вдалося.
Наприкінці минулого року Міністерство цифрової трансформації звернулося до парламенту з проханням перенести дату запуску до 1 листопада 2026 року. Саме цей компромісний термін було погоджено, однак і його дотримання зараз викликає серйозні сумніви.
Відповідальність за зрив строків
Данило Гетманцев звернув увагу, що всі календарні строки впровадження еАкцизу свого часу були або запропоновані Міністерством цифрової трансформації, або погоджені ним.
Саме тому, на його думку, відповідальність за нинішню ситуацію лежить насамперед на виконавцях, які відповідали за розробку цифрової платформи.
Водночас народний депутат повідомив, що після кадрових змін у Міністерстві цифрової трансформації він очікує нового бачення розвитку проєкту.
За його словами, попередня команда, яка відповідала за реалізацію еАкцизу, вже залишила свої посади. Тепер парламент розраховує отримати від нового керівництва міністерства реалістичний план завершення робіт із чіткими строками та зрозумілими етапами виконання.
Бізнес також б'є на сполох
Побоювання щодо неготовності системи висловлюють не лише народні депутати.
Ще на початку липня Європейська Бізнес Асоціація повідомила, що підприємства, які працюють із підакцизними товарами, не можуть гарантувати безперервність виробництва та продажу після можливого запуску системи.
За словами заступниці директорки Європейської Бізнес Асоціації Світлани Михайловської, серед найсерйозніших проблем залишаються відсутність повноцінного офлайн-застосунку, а також нестача функціоналу для роботи зі змінами до митних декларацій.
Без усунення цих технічних недоліків підприємства ризикують зіткнутися із серйозними труднощами під час оформлення продукції, її транспортування та реалізації.
Ціна помилки може бути надзвичайно високою
Експерти наголошують, що поспішний запуск недоопрацьованої системи може мати набагато серйозніші наслідки, ніж чергове перенесення термінів.
За оцінками учасників Європейської Бізнес Асоціації, навіть короткочасні перебої у роботі еАкцизу здатні фактично заблокувати значну частину ринку підакцизної продукції.
У такому випадку втрати державного бюджету можуть перевищувати 500 мільйонів гривень щодоби. До цього додадуться ризики зриву поставок, затримок виробництва, проблем із логістикою та додаткові фінансові витрати для бізнесу.
Саме тому як представники парламенту, так і учасники ринку сходяться в одному: запуск цифрової системи має відбутися лише після повного завершення всіх технічних робіт, масштабного тестування та підтвердження її стабільної роботи. Інакше реформа, яка мала зробити ринок більш прозорим та ефективним, може тимчасово перетворитися на джерело нових проблем як для підприємств, так і для державних фінансів.
