У березні прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан відвідав Мар-а-Лаго, де переконував Дональда Трампа, що Росія розчавить Україну і врешті-решт виграє війну - і що Сполучені Штати повинні прийняти цю реальність. Потім вони провели кілька годин у бальному залі, слухаючи кавер-групу, яка грала хіти Rolling Stones.
Кілька тижнів потому міністр закордонних справ Великої Британії Девід Кемерон звернувся до Трампа з зовсім іншою пропозицією. За стейками в Мар-а-Лаго він попередив Трампа, що той повинен продовжувати надавати військову допомогу Україні, оскільки Росія не зупиниться, поки не захопить всю країну.
А під час вечері в Трамп-Тауер минулого тижня президент Польщі Анджей Дуда згадав про війну в Україні і закликав Трампа продовжувати фінансувати українців у разі обрання його президентом. Трамп сказав йому, що Європа повинна робити більше, щоб допомогти Україні, і наступного дня колишній президент поділився цим повідомленням у соціальних мережах.
Прагнучи повернутися до Білого дому, Трамп регулярно спілкується з іноземними офіційними особами, які намагаються вплинути на його думку з цілої низки питань. Центральне місце в багатьох дискусіях займає майбутнє війни в Україні - сфера, де Трамп і президент Байден дотримуються різних поглядів - за словами людей, обізнаних з переговорами, які, як і деякі інші, говорили на умовах анонімності, щоб описати приватні бесіди. Зустрічі також торкалися інших тем - від майбутнього НАТО до тарифів.
За словами семи європейських послів, які брали участь в обговоренні, після нападу натовпу прихильників Трампа на Капітолій 6 січня 2021 року і висунення проти нього кримінальних звинувачень, багато іноземних послів і лідерів сумнівалися, що Трамп знову стане кандидатом від республіканців. Але після того, як він знову закріпив за собою позицію прапороносця Республіканської партії, вони намагаються бути у нього на слуху, щоб формувати його міркування і дізнаватися більше про його мислення. Дехто поділився нотатками про те, хто має вплив на Трампа і які аргументи можуть спрацювати, а посли зв'язалися з радниками, друзями і членами клубу «Мар-а-Лаго» Трампа.
Але неясно, чи матимуть ці розмови вплив на колишнього президента, який ухвалює рішення імпульсивно. За словами одного з європейських послів, який спілкувався з ним, Трамп часто приголомшував союзників своїми рішеннями і не мав тонкого розуміння зовнішньої політики, а багато лідерів вважали, що він керував з нарцисизму і помсти. Але з найближчим оточенням Трампа було легше зв'язатися порівняно з адміністрацією Байдена, рішення іноді приймалися швидше, і Трамп не був пов'язаний з кожною давньою політикою уряду США, що могло б бути освіжаючим фактором, сказав цей співрозмовник.
«Люди дивляться на президента Трампа в усьому світі як на кандидата від республіканців - це стосується України, але йдеться про збереження відносин з людиною, яка має 50 на 50 шансів стати президентом», - сказав сенатор Ліндсі Грем (Республіканська партія), колишній критик Трампа, який в останні роки став його близьким союзником.
Серед світових лідерів, з якими розмовляв Трамп, є праві глави держав та інші посадовці, які викликали міжнародну критику за репресивну тактику правління. З деякими з них, такими як наслідний принц Саудівської Аравії Мухаммед бін Салман, який, за висновками ЦРУ, замовив вбивство журналіста Washington Post Джамаля Хашоггі, Трамп має давні стосунки.
Переговори розгортаються на тлі воєн в Україні та Секторі Газа, а також військових ударів Ізраїлю та Ірану, що наносяться один за одним. Законодавці та експерти з питань зовнішньої політики кажуть, що зустрічі не є чимось незвичайним, але відзначають відмінності між Кемероном, колишнім прем'єр-міністром Великобританії і попереднім лідером Консервативної партії, і Орбаном, який має проросійські та автократичні погляди, конфліктував з деякими іншими європейськими лідерами і висловлював підтримку кампанії Трампа.
«Нам потрібні лідери у світі, яких поважають і які можуть принести мир. Він - один з них! Поверніться і принесіть нам мир, пане президенте!» написав Орбан у соціальній мережі X після зустрічі з Трампом.
«Віктор Орбан і угорський уряд приймають рішення не в інтересах Росії чи України, а виключно в інтересах Угорщини та угорського народу», - йдеться в заяві офісу Орбана у відповідь на запитання про зустріч з Трампом.
За словами людей, знайомих з планом, Трамп у приватних розмовах говорив, що міг би покласти край війні Росії в Україні, натиснувши на Україну, щоб вона відмовилася від частини території. Ця пропозиція різко відрізнялася б від проукраїнської позиції Байдена.
Кемерон запропонував європейську перспективу, згідно з якою президент Росії Володимир Путін вхопиться за будь-яку відмову від України як за прояв слабкості, що дехто розцінив як спробу змінити точку зору Трампа. Під час зустрічі Трамп припустив, що Росія може задовольнитися частиною території України, проти чого Кемерон заперечив.
«Вони намагаються використати будь-яку загальну політичну приналежність до республіканців, до американських правих, щоб спробувати відвернути Трампа від його найгірших інстинктів до консервативної версії захисту вільного світу», - сказав Деніел Фрід, колишній посол США в Польщі і співробітник Атлантичної ради, відповідаючи на запитання про зустріч Кемерона з Трампом.
За словами радників Трампа, хоча низка країн намагалася вислужитися перед ним, мало хто працював старанніше, ніж британські чиновники. Британський дипломат неодноразово відвідував Мар-а-Лаго, був присутній на вечірці з нагоди перемоги Трампа у Супервівторок, вечеряв з Трампом приватно, зустрічався з високопоставленими республіканцями, листувався з його радниками і відвідував передвиборчі заходи Трампа, за словами п'ятьох людей, знайомих з цими зустрічами. Посольство відмовилося коментувати ці зустрічі. Британський посол також зустрічався з Трампом разом з колишнім британським політиком Найджелом Фараджем, прихильником руху за Brexit, і колишньою прем'єр-міністеркою Великої Британії Ліз Трус.
У передвиборчому штабі Трампа не коментують деталі цих зустрічей, але припускають, що вони є ознакою його сили серед світових лідерів. «Союзники Америки з тривогою сподіваються, що президент Трамп буде переобраний, щоб покласти край війні і хаосу, створеному слабкістю Джо Байдена», - сказала в заяві прес-секретар кампанії Кароліна Левітт.
Трамп, схоже, отримує задоволення від зустрічей з іноземними високопосадовцями, особливо якщо вони відбуваються в Мар-а-Лаго, і його команда, за словами радників, часто радіє зустрічам з лідерами, які також виступають у Білому домі та перед законодавцями на Капітолійському пагорбі. Команді Трампа подобається, що він зустрічається зі світовими лідерами, поки триває його кримінальний процес у Нью-Йорку, оскільки це показує образ провідного політичного діяча, а не кримінального підсудного, сказала людина, близька до нього.
У вівторок він зустрівся в Трамп-тауер з колишнім прем'єр-міністром Японії Таро Асо. Японська опозиційна партія також попросила про зустріч з колишнім президентом. Тайванські чиновники, стурбовані Китаєм, організували зустрічі з людьми, близькими до Трампа. Під час щорічної Конференції консервативної політичної дії в лютому Трамп розмовляв за лаштунками з іспанськими членами ультраправої партії Vox.
«Він зустрічається з людьми, з якими йому комфортно», - сказав Аарон Девід Міллер, експерт з питань Близького Сходу в Фонді Карнегі за міжнародний мир і колишній дипломат.
За словами людей, обізнаних з перебігом зустрічей, Трампа зазвичай супроводжують головний радник Трампа Сьюзі Уайлз і спічрайтер Вінс Хейлі. Один з радників передбачив, що кількість зустрічей з іноземними лідерами тільки зростатиме, оскільки його команда отримує все більше запитів.
Радники Трампа також вивчили Закон Логана, закон, який має на меті не допустити втручання приватних осіб у зовнішню політику, і, за їхніми словами, відмовилися від деяких зустрічей, але не уточнили, від яких саме.
За словами людей, поінформованих про зустрічі, Трамп часто тяжіє до внутрішньої політики, обговорюючи політику абортів з деякими лідерами і порушуючи питання захисту кордонів з Дудою і Орбаном, які також проводили кампанії на антиміграційних платформах. Розмови часто носять дискурсивний характер і іноді зосереджуються на гольфі, кажуть люди.
Іноземні дипломати, відряджені до Вашингтона, сказали, що вони не впевнені, чи зможуть вплинути на Трампа їхні розмови. Але один високопоставлений європейський дипломат зазначив, що хоча публічне послання Трампа після зустрічі з Дудою загалом виглядало скептично щодо європейських зусиль з підтримки України, він сказав, що виживання країни «також важливе для нас» - що, на думку дипломата, може бути ознакою того, що Дуда трохи вплинув на Трампа. (Дуда, який зустрічався з Байденом минулого місяця, одного разу запропонував назвати військову базу в Польщі «Форт Трамп»).
Дуда розповів польському телеканалу, що він сказав Трампу, що краще відправити гроші та обладнання в Україну зараз, щоб українці могли взяти на себе основний тягар боротьби з Росією, ніж у майбутньому, якщо Росія продовжить безконтрольно діяти в Європі, коли американські солдати можуть бути втягнуті в бойові дії в Європі, як це було під час обох світових воєн.
«Президент Дональд Трамп запитав мене, як я оцінюю ситуацію, як я бачу можливості подальшого розвитку цієї ситуації, і я описав її, - сказав Дуда в інтерв'ю каналу Telewizja Republika. «Думаю, що пізніше він проаналізував ці аспекти нашої розмови».
Європейські посли були задоволені тим, що Трамп не зірвав нещодавню угоду про надання більшої американської допомоги Україні, і з острахом стежили за його коментарями, кажуть люди, знайомі з цим питанням.
Деякі демократи прогнозували, що зустрічі Трампа не призведуть до зміни його позицій. «У мене таке відчуття, що він не запропонує нічого більш ортодоксального щодо зовнішніх відносин. Я не думаю, що це спроба показати, що він буде більш нормальним президентом", - сказав сенатор Кріс Мерфі, який є членом Комітету з міжнародних відносин Сенату.
Хоча високопоставлені лідери і дипломати в усьому світі, як правило, намагаються не створювати враження, що вони втручаються в політичні процеси в інших країнах, багато хто з них, як правило, намагається зустрітися з головними опозиційними лідерами напередодні виборів - особливо після того, як визначилися провідні кандидати. Вони роблять це, щоб продемонструвати власні національні пріоритети та зрозуміти, як зміна уряду може вплинути на їхні країни.
У 2016 році деякі посольства у Вашингтоні настільки зневажливо ставилися до перемоги Трампа, що не потурбувалися про стандартну роботу з представниками його кампанії - рішення, яким, за словами дипломатів з багатьох країн, пізніше було розчароване їхнє керівництво в рідних столицях.
Джон Болтон, колишній радник Трампа з національної безпеки, сказав, що він чув від послів, які запитували його про те, як виглядатиме другий термін Трампа. Він нагадав, що зустрічі з Трампом різняться залежно від іноземного лідера, додавши, що колишній президент має схильність до блукання, що може «розчаровувати» лідерів.
«Різні лідери підходять до нього по-різному: Деякі намагаються лестити йому, деякі намагаються зціпити зуби і бути терплячими", - сказав Болтон, який став критично ставитися до Трампа. «Ніколи не можна сказати, що Трамп збирається робити на зустрічі».
У 2019 році Трамп мав розмову з президентом України Володимиром Зеленським, під час якої Трамп спробував призупинити допомогу Україні, якщо Зеленський не скаже, що проведе розслідування щодо Байдена. Це рішення призвело до першого імпічменту Трампа в Конгресі.
За словами дипломатів, іноземні уряди відреагували на статус Трампа як ймовірного кандидата від республіканців як на сигнал, що початок прямих зустрічей з ним є законним. З кінця минулого року, коли ймовірність того, що Трамп може повернутися, стала більш очевидною, вони зустрічалися з представниками, які брали участь в обговоренні можливої зовнішньої політики Трампа на другий термін.
Одна близькосхідна країна склала список з 50 осіб, які, на її думку, є близькими до Трампа, і 10 з них, за словами людини, знайомої зі списком, входять до його «найближчого оточення». Вона уважно вивчає роботу консервативних аналітичних центрів - зокрема, «Проект 2025» Фонду «Спадщина» - щоб зрозуміти, хто може отримати владу в новій адміністрації Трампа, і дізнатися, як дістатися до цих людей, повідомила співрозмовниця. І країна звернулася до лобістських фірм, які є союзниками Трампа.
Тим часом, головний дипломат Байдена, держсекретар Ентоні Блінкен, взяв за звичку зустрічатися з лідерами опозиції з інших країн, в тому числі охоплених війною, таких як Ізраїль. Трамп не розмовляв з прем'єр-міністром Ізраїлю Беньяміном Нетаньягу, яким він залишається роздратованим через те, що той назвав Байдена переможцем наприкінці 2020 року і в останню хвилину вивів Ізраїль зі спільної зі США військової місії, про що Трамп говорив іншим у приватних розмовах.
А Кемерон, який стояв поруч з Блінкеном у Державному департаменті, незворушно зазначив, що провідний американський дипломат зустрічався з лідером британських лейбористів Кейром Стармером у лютому напередодні ймовірних виборів у Великій Британії цього року, які можуть привести Стармера на Даунінг-стріт, №10.
У Вашингтоні вечірки в посольствах, як і раніше, в переважній більшості складаються з представників адміністрації Байдена і Демократичної партії. А європейський посол, який бере участь у дискусіях про Трампа, сказав, що взаємодія з Трампом може мати певні «негативні наслідки», оскільки у багатьох демократів і вашингтонських експертів з питань зовнішньої політики «алергія» на це.
«Це робить нормальну поведінку трохи складнішою», - сказав посол. «Незалежно від того, чи є Трамп номінантом або кандидатом, ми нічого не можемо зробити. Ми повинні взаємодіяти з ними».
