Верховна Рада України ухвалила законопроект №11225, що вносить точкові зміни до процедур проходження медико-соціальної експертизи (МСЕК). Ці зміни мають значно спростити процес для цивільних та військових пацієнтів. Однак майбутнє МСЕК є під питанням: президент України Володимир Зеленський заявив про необхідність ліквідації цієї установи, що викликало суспільний резонанс.
Основні положення законопроекту
Новий законопроект покликаний внести точкові зміни, зокрема, спрощення процедур, пов'язаних із проходженням медико-соціальної експертизи. Основні нововведення включають:
- Відміну обов’язкового особистого огляду в МСЕК: тепер громадянам надано право вибору – бути присутніми особисто або проходити експертизу онлайн.
- Цифровізація процесу: завдяки запропонованим змінам пацієнти зможуть користуватися онлайн-платформами, що дозволить уникнути черг, довгих поїздок та витрат часу.
Автори законопроекту зазначають, що ці зміни важливі як для цивільних, так і для військових пацієнтів, оскільки нинішня система є надмірно бюрократизованою, що створює перешкоди та додаткове навантаження на людей. Завдяки оновленій процедурі пацієнти зможуть зекономити час і фінансові ресурси, оскільки більше не потрібно буде витрачати кошти на транспорт і довгі години очікування в чергах. Нововведення забезпечать розблокування цифрових можливостей для пацієнтів, а це, своєю чергою, спрощує надання медичних послуг.
Чому виникла потреба у реформі
Потреба у реформуванні системи МСЕК назріла давно. Ось основні причини, через які було ухвалено рішення про зміни:
- Застаріла структура. Чинна система медико-соціальної експертизи є застарілою і не відповідає сучасним вимогам законодавства, зокрема законам «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» та «Про реабілітацію у сфері охорони здоров'я». Це робить проходження МСЕК надмірно складним для людей з обмеженими можливостями.
- Порушення прав людини. Наявна система містить корупційні ризики і, як було виявлено, сприяє порушенням прав людини. Бюрократичний процес отримання статусу інвалідності принижує гідність пацієнтів і робить їх залежними від рішень посадовців.
- Проблема корупції. Існує низка прикладів корупційних дій у сфері МСЕК. Зокрема, на початку жовтня 2024 року виявлено значні зловживання у Хмельницькій області, де керівництво місцевої МСЕК підозрюється у хабарництві та підробці документів. Це підняло суспільне обурення і спонукало владу до негайних змін.
- Прискорення реформ. Тривалий процес «великої реформи» системи реабілітації та інвалідності, запланований урядом, досі не реалізовано у повному обсязі, тож законопроект націлений на прискорення змін через введення спрощених механізмів.
Скандал навколо МСЕК і реакція влади
Однією з причин, що прискорила ухвалення законопроекту, став гучний скандал навколо Хмельницької МСЕК. Правоохоронці виявили значну суму готівки, підроблені медичні документи та списки осіб, які ухилялися від призову, використовуючи фальшиві діагнози. За даними слідства, голові Хмельницької МСЕК вдалося забезпечити «інвалідність» близько півсотні прокурорів, що викликало серйозне обурення в суспільстві.
Президент Зеленський відреагував миттєво, скликавши засідання Ради національної безпеки та оборони (РНБО) і підписавши указ про ліквідацію МСЕК. Генеральний прокурор Андрій Костін подав у відставку, а міністр охорони здоров'я Віктор Ляшко анонсував передачу функцій МСЕК до кластерних і надкластерних лікарень.
Що чекає на систему МСЕК після ліквідації
Заява президента про ліквідацію МСЕК викликала резонанс, оскільки ця структура відіграє ключову роль у визначенні статусу інвалідності. Тому постає питання, як буде організовано процес оцінювання інвалідності надалі. Міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко зазначив, що функції МСЕК будуть передані до кластерних і надкластерних лікарень, які, за планом, отримають додаткові ресурси та кадрову підтримку для забезпечення якісного виконання нових функцій.
Ліквідація МСЕК стане кроком у напрямку децентралізації системи оцінки інвалідності та розвантаження бюрократичного апарату. Фахівці передбачають, що, завдяки розподілу функцій МСЕК між кількома закладами, зменшиться корупційний тиск, а сам процес стане більш прозорим і доступним для людей. Більше того, реформована система надасть можливість використовувати цифрові технології, що дозволить дистанційне проходження оцінки інвалідності.
Переваги реформи для пацієнтів
Реформа МСЕК спрямована на те, щоб зробити процес більш доступним та зручним для громадян, особливо для військових, які потребують швидкого та ефективного доступу до медичних послуг. Відтепер вони зможуть отримати медичні послуги без довгого очікування, а процедура буде прозорою і зрозумілою.
Ця ініціатива також покликана зменшити стрес і навантаження на пацієнтів, які раніше змушені були витрачати значні ресурси, щоб отримати статус інвалідності або пройти медико-соціальну експертизу. Ліквідація корупційних схем і можливість онлайн-участі в процедурі оцінки інвалідності забезпечить чесніший і більш об’єктивний підхід до визначення інвалідності.
Висновок
Реформа МСЕК є значущим кроком у напрямку до сучасної, прозорої та цифрової системи реабілітації та оцінки інвалідності в Україні. Ліквідація МСЕК у її нинішньому вигляді може значно спростити життя для сотень тисяч пацієнтів, зокрема військовослужбовців.
