З 31 грудня 2024 року в Україні припиняють діяльність медико-соціальні експертні комісії (МСЕК). Цей крок став результатом указу Президента Володимира Зеленського №732/2024, яким він увів в дію рішення Ради національної безпеки та оборони (РНБО) про протидію корупційним та іншим порушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів.
Згідно з повідомленням на офіційному сайті глави держави, цей захід направлений на усунення системних проблем у роботі МСЕК, які роками викликали хвилю критики з боку суспільства. Основними причинами, що призвели до такого рішення, стали численні факти корупційних дій і зловживань під час встановлення інвалідності, особливо серед посадовців державних установ.
Що таке МСЕК і чому їх ліквідують?
Медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) в Україні функціонували як органи, що займалися встановленням інвалідності на основі медичних показників, а також визначали ступінь втрати працездатності громадян. Ці комісії вирішували питання про надання громадянам державної допомоги, пенсій та соціальних виплат, виходячи з їх стану здоров'я.
Однак, упродовж останніх років до діяльності МСЕК виникало безліч претензій через корупційні схеми, що існували у системі визначення інвалідності. Процес отримання групи інвалідності часто супроводжувався хабарями та бюрократичними перепонами, особливо для тих, хто намагався чесно довести свій стан. За неофіційними даними, рішення про встановлення інвалідності інколи приймалися на користь тих, хто мав можливість фінансово вплинути на членів комісії.
Враховуючи це, одним з головних завдань ліквідації МСЕК є усунення корупційних ризиків та створення більш прозорої системи оцінки здоров'я та працездатності громадян. Замість існуючих комісій планується впровадження нових механізмів, які базуватимуться на сучасних підходах до медичної експертизи та застосуванні цифрових технологій для уникнення людського фактора у прийнятті рішень.
Перевірка рішень щодо посадовців
Як зазначено у рішенні РНБО, протягом наступних трьох місяців в Україні буде проведена комплексна перевірка рішень МСЕК щодо встановлення інвалідності посадовцям державних органів. Така перевірка спрямована на виявлення необґрунтованих або неправомірних рішень, які могли бути прийняті в інтересах окремих осіб чи за корупційні винагороди.
Сумнівні рішення будуть переглянуті, а особи, які отримали інвалідність неправомірно, можуть бути позбавлені відповідного статусу. Цей процес також супроводжуватиметься аудитом пенсійних виплат по інвалідності, який спільно проведуть Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд, Державне бюро розслідувань (ДБР), Національна поліція та Служба безпеки України (СБУ).
Метою такого аудиту є виявлення та усунення випадків неправомірного нарахування пенсій, що могло статися через корупційні дії посадовців. Це стосується як державних службовців, так і працівників правоохоронних органів та інших органів влади.
Які зміни очікують систему визначення інвалідності?
Ліквідація МСЕК означає не лише зміну структури відповідних органів, а й реформування підходів до визначення інвалідності в цілому. Замість МСЕК планується запровадження електронної системи медичної експертизи, яка передбачатиме автоматизоване оцінювання стану здоров'я на основі медичних даних, зібраних у цифровій формі.
Це має спростити процес отримання інвалідності для громадян і знизити можливості для корупції. Окрім того, передбачається створення спеціалізованих центрів, які здійснюватимуть незалежну оцінку стану здоров'я, зменшуючи суб'єктивність рішень.
Важливим кроком стане також активне використання телемедицини та інших цифрових інструментів, що дозволять лікарям надавати експертні висновки без особистого контакту з пацієнтом, тим самим усуваючи можливості для корупційного впливу.
Реакція суспільства і експертів
Рішення про ліквідацію МСЕК викликало змішані реакції у суспільстві. З одного боку, багато людей підтримують реформу, вважаючи її необхідним кроком для боротьби з корупцією та зловживаннями. За оцінками експертів, МСЕК давно потребували модернізації, оскільки їхня діяльність часто суперечила інтересам громадян і сприяла розвитку "тіньових" схем.
З іншого боку, існують побоювання, що нова система може стати надто автоматизованою і позбавити громадян можливості оскаржувати рішення або впливати на їх перегляд у разі потреби. Також деякі фахівці наголошують на важливості того, щоб реформа не позбавила осіб з інвалідністю їх прав на отримання соціальних виплат.
Однак більшість експертів сходяться на думці, що нові механізми повинні бути більш справедливими та прозорими, а цифрові інструменти мають сприяти зменшенню суб'єктивності у прийнятті рішень.
Підсумок
Ліквідація МСЕК є важливим кроком у боротьбі з корупцією в Україні та створенні більш справедливої системи встановлення інвалідності. Це рішення має на меті не лише усунути зловживання, а й модернізувати процеси оцінки стану здоров'я громадян. Хоча зміни можуть викликати певні складнощі на етапі впровадження, очікується, що в довгостроковій перспективі вони принесуть позитивні результати для суспільства.
