Залучення інвестицій в "зелену" енергетику є одним із пріоритетних завдань для забезпечення енергетичної безпеки України, переходу на відновлювані джерела енергії (ВДЕ) та зменшення залежності від викопного палива. Однак, попри оголошення перших "зелених" аукціонів, держава не створила достатніх умов та стимулів для того, щоб інвестори активно брали в них участь. Як повідомляє РБК-Україна з посиланням на експерта з енергетики Українського інституту майбутнього Андріана Прокіпа, оголошений аукціон не відбувся — на нього не подався жоден учасник.
Причини провалу "зелених" аукціонів
На думку Прокіпа, однією з головних причин відсутності інтересу інвесторів є чинне законодавство, яке обмежує доступ до участі в аукціонах. Зокрема, до участі не допускаються компанії, що вже працюють у секторі ВДЕ та користуються «зеленим» тарифом або ринковою премією. Такий підхід суттєво знижує мотивацію вже досвідчених гравців українського ринку, які могли б інвестувати в нові проекти. Іншими словами, інвестори, які мають знання, досвід та розуміння українського ринку, не можуть брати участь у цих аукціонах, що створює додаткові бар’єри для розвитку галузі.
Окрім того, законодавчі обмеження на участь для вже існуючих компаній ВДЕ не спонукали до активного інтересу нових західних інвесторів. Плани на 2024 рік передбачають розподіл квоти на 88 МВт вітрових потужностей та 11 МВт сонячних електростанцій (переважно на лівому березі Дніпра), а також 11 МВт від інших видів ВДЕ (біомаса, біогаз, мала гідроенергетика). Такий невеликий масштаб проектів, разом із високими ризиками, пов’язаними з військовою ситуацією в Україні, не забезпечив інтересу для іноземних інвесторів.
Експерт також підкреслив, що за умови відсутності значних нових інвестицій Україна навряд чи зможе досягти амбітних цілей Національного плану дій з розвитку відновлюваної енергетики до 2030 року. Нагадаємо, Нацплан передбачає, що частка ВДЕ у загальному енергоспоживанні країни повинна становити 27% до 2030 року. Однак, без належного інвестиційного клімату цей показник може виявитись недосяжним.
Невиконані фінансові зобов’язання перед інвесторами
Ще одним суттєвим чинником, що негативно впливає на залучення інвесторів, є значні борги державного підприємства "Гарантований покупець" перед підприємствами зеленої енергетики. На сьогодні ця заборгованість складає близько 35,8 мільярда гривень. Постійні фінансові проблеми та несвоєчасні виплати зменшують довіру інвесторів до українського ринку, адже невиконання фінансових зобов'язань перед виробниками енергії робить інвестиції ризикованими та непрогнозованими.
Фінансові борги створюють ситуацію, коли інвестори не можуть бути впевненими у стабільності повернення своїх вкладень. Це змушує їх шукати інші ринки або взагалі відмовлятися від інвестування у зелену енергетику в Україні. Невиплати також ставлять під загрозу виконання раніше укладених контрактів, і таким чином підривають довіру до ринку та державних інституцій.
Проблеми та можливі шляхи вирішення
Андріан Прокіп наголошує на необхідності змін у законодавстві, які дозволили б більшій кількості гравців брати участь в аукціонах та реалізовувати нові проекти. Експерт зазначає, що Україні слід обирати між формальним проведенням аукціонів та реальним залученням інвестицій для розвитку відновлюваної енергетики.
Основними напрямками, які могли б допомогти виправити ситуацію, є:
- Скасування обмежень для досвідчених компаній: Зміни до законодавства, що дозволили б компаніям, які вже працюють на ринку ВДЕ, брати участь у нових аукціонах, сприяли б зростанню конкуренції та залученню більшої кількості інвесторів. Це створить додатковий стимул для українських та зарубіжних компаній вкладати кошти в розвиток ВДЕ.
- Оптимізація фінансових зобов’язань: Налагодження системи своєчасних виплат для виробників зеленої енергії допомогло б відновити довіру інвесторів. Це потребує змін у фінансовому плануванні та покритті боргів ДП "Гарантований покупець", щоб уникнути повторення ситуацій із заборгованістю перед виробниками ВДЕ.
- Збільшення масштабів проектів та підтримка інноваційних технологій: Для залучення іноземних інвесторів потрібні проекти з більшими потужностями та перспективами розвитку. Це дозволить привернути увагу до українського ринку як до перспективного напрямку для довготривалих інвестицій, зокрема у сучасні технології — зберігання енергії, смарт-мережі, інтеграція ВДЕ в енергосистему.
- Підтримка на рівні державної політики: Забезпечення стабільного і прозорого регуляторного середовища є важливим для інвесторів, особливо з урахуванням складної економічної ситуації в країні. Запровадження стимулів, які дозволять мінімізувати ризики, пов’язані з політичною та економічною нестабільністю, сприятиме поліпшенню інвестиційного клімату.
Перспективи розвитку зеленої енергетики в Україні
Незважаючи на нинішні труднощі, розвиток зеленої енергетики залишається важливим для енергетичної безпеки України. Враховуючи потенціал країни, ВДЕ може стати суттєвим фактором для створення додаткових робочих місць, зниження викидів СО₂ та здобуття енергетичної незалежності. Однак для цього потрібна виважена політика, спрямована на підтримку і розвиток сектора.
Запровадження прозорих правил, зняття обмежень для досвідчених учасників ринку, а також зменшення фінансових ризиків є основними завданнями, які мають бути виконані для досягнення цілей Нацплану з ВДЕ на 2030 рік. В умовах війни та економічної нестабільності залучення інвесторів є вкрай важливим кроком, і його успішне втілення потребує чіткої стратегії та рішучих дій з боку держави.
