Лідери Франції, Німеччини та Великої Британії формують нову архітектуру безпеки Європи, готуючись до майбутнього, в якому Сполучені Штати більше не виступатимуть гарантом стабільності. У відповідь на зміну політики адміністрації Дональда Трампа, яка демонструє небажання брати участь у традиційних трансатлантичних форматах, європейські держави ініціювали створення паралельних дипломатичних і військових структур.
Цього тижня прем'єр-міністр Британії Кір Стармер і канцлер Німеччини Фрідріх Мерц підписали так званий «Кенсінгтонський договір» — перший у історії двосторонній пакт між Лондоном і Берліном про взаємну оборону, економічну кооперацію та стратегічне планування. Раніше Стармер досяг домовленостей із президентом Франції Еммануелем Макроном про координацію ядерних потенціалів двох країн. А в травні всі троє лідерів разом прибули до України на демонстрацію солідарності у боротьбі проти російської агресії.
Ці дії є частиною ширшого зрушення — створення «трикутного альянсу» Париж-Лондон-Берлін, який уже невдовзі отримає власний координаційний штаб у Франції. Вже зараз ведеться планування потенційної європейської миротворчої місії в Україні, а ЄС нещодавно запровадив 18-й пакет санкцій проти Росії.
Німецькі військові навчання поблизу Остергольца-Шармбека, Німеччина, минулого місяця. Пан Мерц провів свої перші місяці на посаді, приділяючи пріоритет зовнішній політиці, сподіваючись відновити лідерство Німеччини на світовій арені. Focke Strangmann
Хоча Велика Британія, Франція та Німеччина є членами НАТО та G7, де присутні США, нові ініціативи передбачають створення оперативнішої та згуртованішої платформи для рішень у сфері безпеки. За словами Мерца, відносини між Європою та Америкою перебувають у стані глибокої трансформації, а отже, настав час взяти відповідальність за власну безпеку.
Аналітики розглядають цей процес як створення «плану Б» — незалежної від США системи реагування на російську загрозу. Якщо Америка остаточно відійде від ролі захисника Європи, нова тристороння структура зможе швидко активізуватися.
Важливо, що нова співпраця не має на меті витіснити НАТО, однак очевидно: лідери Європи усвідомлюють потребу в автономії. Як зазначила експертка з безпеки Мінна Аландер, новий формат — це спосіб «усім дітям зібратись і вирішити, що робити, коли тато п’яний» — маючи на увазі непередбачуваність адміністрації Трампа.
Мерц, який переміг на парламентських виборах у Німеччині в лютому, поставив зовнішню політику в центр свого порядку денного. Він оголосив про плани збільшити військові витрати до 5% ВВП та посилити глобальну роль Німеччини. Це стимулювало Макрона та Стармера також збільшити видатки на оборону, що вже стало частиною нової доктрини європейської стійкості.
Пан Мерц та пан Стармер підписують двосторонній договір про співпрацю в Лондоні в четвер. Фото басейну від Френка Аугштейна
Усі троє лідерів прагнуть одночасно зміцнити відносини з Трампом і продемонструвати, що Європа готова брати на себе більше відповідальності. Водночас вони закликають Вашингтон не покидати континент остаточно та продовжити підтримку України.
Під керівництвом Мерца Німеччина ініціювала постачання американської зброї в Україну за рахунок європейських коштів і закликала Трампа схвалити нові санкції проти Росії. Але водночас німецьке керівництво приватно визнає: незалежність у сфері оборони — це стратегічна потреба, незалежно від того, якою буде подальша політика США.
На думку експертів, Європа вже почала усвідомлювати, що більше не може покладатися виключно на США. Як заявив Марк Леонард з Європейської ради з міжнародних відносин, нові альянси — це не копії НАТО, але вони прагнуть інституціоналізувати співпрацю. Це — зародження нової європейської стратегії безпеки.
Поки у Вашингтоні політика балансує між підтримкою союзників і ізоляціонізмом, Європа об'єднується. І хоча сьогодні це лише політичні домовленості, вже завтра — це може стати новим фундаментом континентальної оборони.
