Европейская комиссия намерена провести специальное совещание с представителями государств-членов ЕС, посвященное работе новой системы въезда и выезда (Entry/Exit System, EES). Главной целью встречи станет поиск решений, которые помогут сократить очереди на границах, уменьшить задержки при прохождении паспортного контроля и повысить эффективность работы новой цифровой системы.
Как сообщил представитель Еврокомиссии Маркус Ламмерт, технические консультации состоятся 7 июля при участии специалистов Генерального директората по вопросам миграции и внутренних дел (DG HOME). На встрече будут проанализированы основные проблемы, возникшие после внедрения новой системы, а также возможные пути их устранения.
По словам Ламмерта, параллельно еврокомиссар по внутренним делам Магнус Бруннер проводит консультации с профильными министрами стран Евросоюза, чтобы определить, какая именно помощь необходима отдельным государствам для нормализации работы новой системы.
Сегодня система EES уже функционирует примерно в 1500 пунктах пересечения границы на территории 29 европейских стран. С момента запуска через нее было зарегистрировано почти 110 миллионов въездов и выездов. Каждую неделю система обрабатывает более двух миллионов пересечений границы, что делает ее одной из крупнейших цифровых платформ пограничного контроля в Европе.
Несмотря на столь масштабное внедрение, новая система уже столкнулась с рядом серьезных трудностей. В некоторых европейских аэропортах пассажиры вынуждены проводить значительно больше времени в очередях, а перевозчики предупреждают о риске дальнейшего увеличения задержек в период летнего туристического сезона.
При этом в Еврокомиссии подчеркивают, что далеко не все проблемы связаны непосредственно с работой самой системы EES. По словам Маркуса Ламмерта, во многих случаях речь идет о недостатках, существовавших задолго до запуска новой технологии.
В частности, в отдельных аэропортах ощущается нехватка сотрудников пограничных служб. В других случаях инфраструктура оказалась не готова к установке дополнительного оборудования, необходимого для обработки биометрических данных. Некоторые терминалы также испытывают нехватку свободного пространства для размещения новых технических комплексов. Кроме того, свою роль играет общая пропускная способность аэропортов, которая в условиях высокого пассажиропотока становится ограничивающим фактором.
Для снижения нагрузки Европейское агентство пограничной и береговой охраны Frontex готово направить дополнительный персонал в наиболее загруженные аэропорты. Это должно помочь ускорить прохождение контроля в местах, где поток пассажиров особенно велик.
Еще одной мерой станет более активное внедрение специального мобильного приложения для предварительной регистрации путешественников. Оно позволяет заранее внести часть необходимых данных до прибытия на границу, что значительно сокращает время оформления при пересечении границы.
В Еврокомиссии особо отметили опыт Швеции, где использование приложения уже доказало свою эффективность. Там цифровая предварительная регистрация помогла заметно ускорить прохождение пограничных процедур и уменьшить нагрузку на сотрудников контроля.
Кроме того, европейские власти предусмотрели возможность временного упрощения процедур в случае чрезвычайно высокой нагрузки. Если на определенном пункте пропуска возникают критические очереди, пограничные службы могут временно приостановить обязательную регистрацию биометрических данных, чтобы быстрее обслужить пассажиров и избежать полного паралича работы.
Вопрос функционирования новой системы остается одной из наиболее обсуждаемых тем в транспортной отрасли Европы. Ранее крупнейшие авиаперевозчики уже предупреждали о серьезных задержках в ряде европейских аэропортов после внедрения EES. Представители авиационной отрасли направили в Еврокомиссию официальное обращение, выразив обеспокоенность тем, что новые процедуры могут привести к значительному увеличению времени прохождения контроля, особенно в разгар туристического сезона.
Сложности признают и сами операторы аэропортов. Руководитель компании, управляющей аэропортами Рима, ранее заявил, что в условиях летнего наплыва туристов итальянские воздушные гавани могут быть вынуждены временно приостановить использование новой биометрической системы, чтобы избежать масштабных задержек и транспортного коллапса.
В Брюсселе рассчитывают, что технические консультации и дополнительные меры поддержки помогут устранить основные недостатки системы без отказа от ее дальнейшего внедрения. Европейские власти подчеркивают, что цифровизация пограничного контроля остается одним из ключевых направлений развития системы безопасности ЕС. Поэтому сейчас основная задача заключается не в пересмотре самой концепции EES, а в адаптации инфраструктуры и организации работы таким образом, чтобы современные технологии действительно ускоряли пересечение границы, а не создавали дополнительные препятствия для миллионов путешественников.
