За словами людей, знайомих з обговореннями, адміністрація Байдена приватно заохочує лідерів України дати сигнал про відкритість для переговорів з Росією та відмовитися від публічної відмови брати участь у мирних переговорах, якщо президент Путін не буде усунений від влади.
Прохання американських чиновників не спрямоване на те, щоб підштовхнути Україну за стіл переговорів, заявили ці люди. Скоріше вони назвали це продуманою спробою забезпечити підтримку уряду в Києві з боку інших націй, які стикаються з тим, що електорати бояться розпалювати війну на багато років вперед.
Дискусії демонструють, наскільки складною стала позиція адміністрації Байдена щодо України, оскільки офіційні особи США публічно обіцяють підтримувати Київ величезними сумами допомоги «стільки, скільки буде потрібно», водночас сподіваючись на вирішення конфлікту, який протягом останніх восьми місяців завдало тяжкого удару по світовій економіці та викликало побоювання ядерної війни.
У той час як офіційні особи США поділяють оцінку своїх українських колег, що Путін поки що несерйозно ставиться до переговорів, вони визнають, що заборона президента Володимира Зеленського на переговори з ним викликала занепокоєння в деяких частинах Європи, Африки та Латинської Америки, де війна має руйнівний характер. вплив на доступність і вартість продовольства та палива відчувається найбільш гостро.
«Втома від України — реальна річ для деяких наших партнерів», — сказав один американський чиновник, який, як і інші опитані для цього звіту, говорив на умовах анонімності, щоб обговорити делікатні розмови між Вашингтоном і Києвом.
Речник Зеленського Сергій Нікіфоров не відповів на прохання про коментар.
У Сполучених Штатах опитування показують, що підтримка республіканців щодо продовження фінансування українських військових на нинішньому рівні знижується, що свідчить про те, що Білий дім може зіткнутися з опором після проміжних виборів у вівторок, оскільки він прагне продовжити програму допомоги безпеці, яка надала Україні найбільшу річну суму після закінчення холодної війни.
Під час поїздки до Києва в п’ятницю радник Білого дому з національної безпеки Джейк Салліван заявив, що Сполучені Штати підтримують справедливий і міцний мир для України, і сказав, що підтримка США триватиме незалежно від внутрішньої політики. «Ми повністю маємо намір забезпечити наявність необхідних ресурсів і отримати голоси з обох сторін проходу, щоб це сталося», — сказав він під час брифінгу.
Прагнення потенційного розв’язання війни посилилося, оскільки українські війська відвойовують окуповані території, наближаючись до районів, які цінує Путін. Вони починаються з Криму, який Росія незаконно анексувала в 2014 році, і включають міста вздовж Азовського моря, які тепер є «сухопутним мостом» до українського півострова. Зеленський пообіцяв боротися за кожну п’ядь української території.
Ветеран дипломатії Олександр Вершбоу, який був послом США в Росії та заступником генерального секретаря НАТО, сказав, що Сполучені Штати не можуть дозволити собі бути повністю «агностиком» щодо того, як і коли закінчиться війна, враховуючи зацікавленість США в забезпеченні європейської безпеки та стримування подальшої агресії Кремля за межами Росії.
«Якщо умови стануть більш сприятливими для переговорів, я не думаю, що адміністрація буде пасивною», — сказав Вершбоу. «Але зрештою українці ведуть бойові дії, тому ми повинні бути обережними, щоб не здогадуватися про них».
У той час як Зеленський виклав пропозиції щодо миру шляхом переговорів протягом кількох тижнів після вторгнення Путіна 24 лютого, включаючи український нейтралітет і повернення територій, окупованих Росією з того часу, українські чиновники за останні місяці посилили свою позицію.
Наприкінці вересня, після анексії Путіним ще чотирьох українських областей на сході та півдні, Зеленський видав указ, в якому визнав «неможливим» переговори з російським лідером. “Ми будемо вести переговори з новим президентом”, – сказав він у відеозверненні.
Ця зміна була викликана систематичними звірствами на територіях під контролем Росії, включаючи зґвалтування та тортури, разом із регулярними авіаударами по Києву та іншим містам, а також указом Кремля про анексію.
Українці обурено відреагували, коли іноземці запропонували їм поступитися територією своєї країни в рамках мирної угоди, як вони зробили минулого місяця, коли мільярдер Ілон Маск, який допоміг постачати українським військовим пристрої супутникового зв’язку, оголосив у Twitter пропозицію, яка може дозволити Росії зміцнити свій контроль над частинами України за допомогою референдуму та віддати Кремлю Крим.
Останніми тижнями українська критика пропонованих поступок стала гострішою, оскільки чиновники засуджують «корисних ідіотів» на Заході, яких вони звинуватили в тому, що вони служать інтересам Кремля.
“Якщо Росія переможе, ми отримаємо період хаосу: розквіт тиранії, війни, геноциди, ядерні перегони”, – заявив у п’ятницю радник президента Михайло Подоляк. «Будь-які «поступки» Путіну сьогодні — угода з дияволом. Вам не сподобається його ціна».
Українські чиновники зазначають, що мирна угода 2015 року на східному Донбасі країни, де Москва підтримувала сепаратистську кампанію, лише дала Росії час до того, як Путін розпочне своє повномасштабне вторгнення цього року. Вони сумніваються, чому будь-яка нова мирна угода буде іншою, стверджуючи, що єдиний спосіб завадити Росії повернутися для подальших атак — це перемогти її військових на полі бою.
Росія, зіткнувшись із поганою позицією на полі бою, запропонувала переговори, але в минулому показала, що не бажає прийняти нічого іншого, окрім капітуляції України.
«Цінічно Росія та її західні прихильники простягають оливкову гілку. Будь ласка, не обманюйте себе: агресор не може бути миротворцем», – написав голова Адміністрації президента України Андрій Єрмак у нещодавній статті, опублікованій The Washington Post.
Українські чиновники також сумніваються, як вони можуть вести переговори з російськими лідерами, які принципово вірять у право Москви на гегемонію над Києвом.
Путін продовжує підривати поняття суверенної та незалежної України, включно з коментарями минулого місяця, коли він знову заявив, що росіяни та українці є одним народом, і стверджував, що Росія може бути «єдиним справжнім і серйозним гарантом державності, суверенітету України». і територіальну цілісність».
Хоча західні офіційні особи також глибоко скептично ставляться до цілей Росії, вони обурені різкими публічними закидами України, оскільки Київ залишається повністю залежним від допомоги Заходу. Чиновники кажуть, що напади на донорів і відмова від переговорів можуть зашкодити Києву в довгостроковій перспективі.
Максималістичні зауваження з обох сторін посилили глобальні побоювання щодо багаторічного конфлікту, який охоплює життя 70-річного лідера Росії, чия хватка за владу лише зміцнилася в останні роки. Війна вже поглибила глобальні економічні негаразди, сприяючи стрімкому зростанню цін на енергоносії для європейських споживачів і викликавши різке зростання цін на сировинні товари, що посилило голод у таких країнах, як Сомалі, Ємен та Афганістан.
У Сполучених Штатах зростання інфляції, частково пов’язане з війною, посилило ситуацію для президента Байдена та його партії напередодні проміжних виборів 8 листопада та поставило нові питання щодо майбутнього допомоги США у сфері безпеки, яка після війни склала 18,2 мільярда доларів. почався. Відповідно до опитування, опублікованого 3 листопада Wall Street Journal, 48 відсотків республіканців сказали, що Сполучені Штати роблять «забагато» для підтримки України, порівняно з 6 відсотками в березні.
Прогресисти всередині Демократичної партії закликають до дипломатії, щоб уникнути затяжної війни, оприлюднивши, але пізніше відкликавши лист із закликом до Байдена подвоїти зусилля для пошуку «реалістичних рамок» для припинення бойових дій.
Виступаючи в Києві, Салліван сказав, що війна може закінчитися легко. «Росія вирішила почати це», – сказав він. «Росія могла б покінчити з цим, припинивши напад на Україну, припинивши окупацію України, і це саме те, що вона повинна зробити з нашої точки зору».
Занепокоєння з приводу тривалого конфлікту є особливо помітним у країнах, які вже вагалися підтримати коаліцію під проводом США на підтримку України чи то через зв’язки з Москвою, чи то через небажання підтримати Вашингтон.
Південна Африка утрималася від нещодавнього голосування в ООН, яке засудило укази Росії про анексію, заявивши, що натомість світ повинен зосередитися на сприянні припиненню вогню та політичному врегулюванні. Новообраний президент Бразилії Луїс Інасіу Лула да Сілва заявив, що Зеленський так само відповідальний за війну, як і Путін.
Прем’єр-міністр Індії Нарендра Моді, який намагався підтримувати добрі відносини з Москвою та Києвом, запропонував допомогу в мирних переговорах під час телефонної розмови з Зеленським минулого місяця. Його відкинув український лідер.
Зеленський сказав йому, що Україна не буде вести жодних переговорів з Путіним, але сказав, що Україна «віддана мирному врегулюванню шляхом діалогу», згідно із заявою, поширеною офісом Зеленського. У заяві наголошується, що Росія свідомо підривала зусилля щодо діалогу.
Незважаючи на відмову українських лідерів розмовляти з Путіним і їхню клятву боротися за повернення всієї України, офіційні особи США кажуть, що вони вірять, що Зеленський, ймовірно, підтримає переговори та зрештою прийме поступки, як він припустив, що зробив би на початку війни. Вони вважають, що Київ намагається зафіксувати якомога більше військових здобутків до настання зими, коли може бути вікно для дипломатії.
Зеленський стикається з проблемою звернення як до національного електоранта, який дуже постраждав від рук російських загарбників, так і до іноземної аудиторії, яка забезпечує його сили зброєю, необхідною для боротьби. Щоб мотивувати українців усередині країни, Зеленський пропагував перемогу, а не врегулювання, і став символом непокори, який мотивував українські сили на полі бою.
У той час як члени блоку індустріально розвинутих країн Великої семи минулого місяця, здавалося б, підтримали українське бачення перемоги, схваливши план «справедливого миру», включаючи потенційні виплати Росії репарацій і гарантії безпеки для України, деякі з тих самих країн бачать потенційний поворотний момент, якщо українські війська підійдуть до Криму.
Повідомлення про відхід Росії з південного міста Херсон підняли питання про те, чи зможуть українські війська врешті-решт здійснити марш на стратегічний півострів, який, на думку офіційних осіб США та НАТО, Путін дивиться інакше, ніж на інші території України під контролем Росії, і яка ймовірність усіх – Відмова від боротьби за Крим означатиме для прихильників Києва на Заході.
Крим не тільки перебував під прямим контролем Росії довше, ніж території, захоплені з лютого, але він уже давно є місцем російської військово-морської бази та є домом для багатьох російських військових у відставці.
Ілюструючи піднесення Росією Криму, Кремль відповів на вибух минулого місяця на мосту, що з’єднує регіон із материковою Росією — символ контролю Москви над півостровом — випустивши шквал ракет на українські міста, включаючи Київ, завершивши тривалий період миру в столиці.
Тим часом українські лідери продовжують телеграфувати про свій намір добитися цілковитої перемоги не лише своїм громадянам, які опинилися в облозі, але й Москві.
Зеленський сказав інтерв’ю в середу, що перше, що він зробить після того, як Україна переможе у війні, це відвідає відвойований Крим. «Я дуже хочу побачити море», — сказав він.
