У разі успіху реформа може стати одним з найбільш значущих кроків другого президентства Трампа, враховуючи роль Міністерства юстиції в захисті демократичних інститутів і підтримці верховенства права.
Це також означатиме різкий відхід від заяви про місію департаменту, що відкриває нову вкладку, яка визначає «незалежність і неупередженість» як основні цінності.
Трамп, якому Міністерство юстиції висунуло десятки кримінальних звинувачень, під час передвиборчої кампанії пообіцяв реформувати відомство в разі перемоги на президентських виборах 5 листопада і пообіцяв використовувати його для переслідування власних опонентів, зокрема президента-демократа Джо Байдена.
За словами дев'яти осіб, деякі з яких побажали залишитися анонімними, щоб обговорити внутрішні дискусії, план по суті є двоєдиним.
Перший: наповнити Міністерство юстиції стійкими консерваторами, які навряд чи скажуть «ні» суперечливим наказам Білого дому. По-друге, реструктурувати міністерство таким чином, щоб ключові рішення були зосереджені в руках лояльних до адміністрації, а не кар'єрних бюрократів.
ФБР, яке багато республіканців вважають упередженим щодо них, матиме нові обмеження своїх повноважень, оскільки багато його обов'язків буде передано іншим правоохоронним органам, кажуть ці люди.
«Трамп відчуває, що Мін'юст має інституційні проблеми», - сказав Стів Беннон, видатний союзник Трампа, який переслідувався Міністерством юстиції і був засуджений за неповагу до Конгресу. «Справа не лише в персоналіях: вам дійсно потрібно очистити Мін'юст, але вам також потрібно його реформувати».
Реорганізація Міністерства юстиції дозволить адміністрації Трампа проводити консервативні політичні ініціативи, такі як демонтаж програм найму, спрямованих на збільшення різноманітності на робочому місці, і припинення федерального нагляду за поліцейськими відділками, звинуваченими в расистських діях.
Відповідаючи на запитання, кампанія Трампа вказала на грудневу заяву співкерівників кампанії Сьюзі Уайлз і Кріса ЛаСівіти.
«Якщо повідомлення не надходить безпосередньо від президента Трампа або уповноваженого члена його передвиборчої команди, жоден аспект майбутніх президентських кадрових призначень або політичних заяв не повинен вважатися офіційним», - заявили вони.
У самій кампанії небагато штатних співробітників, які займаються питаннями політики. Трамп і його команда часто контактують із зовнішніми групами, наприклад, з тими, хто формулює рекомендації щодо Міністерства юстиції.
Оскільки Трамп лідирує в більшості штатів, що вагаються, які, ймовірно, вирішать долю виборів у листопаді, радники колишнього президента можуть отримати шанс реалізувати свої ідеї на практиці.
Обіцянки Трампа реформувати Міністерство юстиції добре задокументовані, але менше уваги було приділено визначенню конкретних заходів, за які виступають його союзники та радники.
Двоє відомих союзників Трампа заявили, що вони підтримують усунення генерального юрисконсульта ФБР - посади, яка розлютила республіканців під час президентства Трампа у 2017-2021 роках через її роль у схваленні розслідування контактів між його кампанією 2016 року та російськими посадовцями.
Генеральний юрисконсульт надає юридичні консультації співробітникам ФБР щодо поточних розслідувань та інших питань. За словами кількох прихильників Трампа та юристів, обізнаних з роботою відомства, його закриття змусить бюро отримувати юридичні вказівки від людей, які стоять ближче до генерального прокурора Трампа, і обмежить здатність ФБР проводити розслідування без пильного політичного нагляду.
Речник кампанії Байдена Аммар Муса заявив у своїй заяві, що Трамп і його союзники «ставлять власну помсту і відплату вище за те, що є найкращим для Америки». ФБР не відразу відповіло на запит про коментар.
НЕСТАНДАРТНА ПОЛІТИКА
Союзники Трампа стверджують, що як глава виконавчої влади президент повинен мати широкі повноваження, щоб керувати і контролювати Міністерство юстиції так, як він вважає за потрібне.
Більшість демократів і навіть деякі республіканці відкидають цю точку зору. Вони кажуть, що Міністерство юстиції потребує надзвичайної незалежності, оскільки відповідає за здійснення правосуддя у позапартійний спосіб. Іноді цей мандат включає розслідування щодо близьких політичних союзників президента.
«Завжди існують суперечки щодо правозастосування... Це стандартна політика", - сказала Крісті Паркер, колишній федеральний прокурор, яка зараз працює в некомерційній організації “Захистіть демократію”, що займається юридичним захистом.
«Що не є стандартною політикою, так це те, що хтось приходить і каже, що ми збираємося відмовитися від ідеї, що Міністерство юстиції повинно мати стіну, яка відокремлює його від особистого політичного порядку денного президента».
Багато союзників Трампа, які роблять ці пропозиції, пов'язані з консорціумом консервативних аналітичних центрів, відомим як «Проект 2025», який розробляє детальні плани для другого президентства Трампа. У заяві «Проект 2025» заявив, що не може говорити від імені кампанії Трампа.
Ці союзники також прочісують федеральне законодавство в пошуках нових способів залучити стійких консерваторів до Міністерства юстиції на початку потенційного терміну Трампа, за словами двох людей, обізнаних з цими дискусіями.
Ця детальна підготовка контрастує з хаотичним переходом Трампа у 2016 році, який передбачав відносно мало політичного планування, визнали кілька людей, які брали участь у цьому процесі.
Перші місяці своєї першої адміністрації колишній президент провів у конфлікті з генеральним прокурором і директором ФБР, які розлютили президента тим, що не змогли зупинити розслідування його передвиборчої кампанії 2016 року.
За словами кількох соратників, які спілкувалися з Трампом, цей досвід він не збирається повторювати.
Наразі Трампу висунуто загалом 88 звинувачень у чотирьох кримінальних справах - дві з яких порушено Міністерством юстиції - щодо спроб підірвати вибори 2020 року, збереження секретних документів після відходу з посади та ймовірних спроб приховати виплату грошей за мовчання порнозірці.
77-річний президент заперечує свою провину у всіх випадках і вказує на звинувачення як на доказ упередженого ставлення до нього з боку Міністерства юстиції. Міністерство заперечує це і заявляє, що проводить всі свої розслідування неупереджено.
Генеральний прокурор Меррік Гарланд у четвер висловив жаль з приводу того, що він назвав «серією безпрецедентних і відверто необґрунтованих нападів на Міністерство юстиції».
Обіцяючи створити позапартійну систему правосуддя, Трамп закликав заарештувати багатьох своїх політичних опонентів. У червні минулого року він пообіцяв у пості на Truth Social, що «спеціальний прокурор» проведе розслідування щодо 81-річного Байдена.
КОНТРОЛЬ НАД ФБР
Деякі союзники не підтримують риторику Трампа про помсту. Але вони погоджуються, що Трамп повинен мати більший контроль над Міністерством юстиції та ФБР.
«Щоразу, коли у вас є силові центри... які мають у своєму розпорядженні величезні ресурси, силу примусу та інструменти розслідування, і вважається, що вони незалежні від будь-якого контролю з боку президента, це рецепт зловживання владою», - сказав Стів Бредбері, колишній чиновник Мін'юсту, який недовгий час виконував обов'язки міністра транспорту Трампа.
Бредбері та Джин Гамільтон, високопосадовець Міністерства юстиції за часів Трампа, підтримали рішення про звільнення генерального юрисконсульта ФБР.
Вони сказали, що не говорять від імені Трампа, але обидва вносять свої ідеї в «Проект 2025». Гамільтон є довіреною особою Стівена Міллера, одного з найближчих політичних радників Трампа. Міллер не відповів на прохання про коментар.
І Бредбері, і Гамільтон також підтримали зміну субординації в Міністерстві юстиції, щоб директор ФБР підпорядковувався парі політично призначених помічників генерального прокурора.
За словами Бредбері, наразі директор підпорядковується заступнику генерального прокурора, більш високопоставленому чиновнику, який на практиці занадто зайнятий і має занадто великий портфель справ, щоб контролювати і спрямовувати розслідування ФБР.
Бредбері та інші юридичні експерти заявили, що зміни можуть бути здійснені без дозволу Конгресу. За його словами, ці кроки необхідні для того, щоб забезпечити відповідність пріоритетів правоохоронної діяльності ФБР політичним уподобанням Білого дому. Недоброзичливці кажуть, що ці заходи підірвуть незалежність Міністерства юстиції та ФБР.
Деякі союзники і радники Трампа також хочуть різко звузити коло злочинів, які може розслідувати ФБР, стверджуючи, що сфера діяльності бюро занадто розгалужена, щоб політичні призначенці могли здійснювати ефективний нагляд.
У загальнодоступній політичній записці, яка була опублікована в липні минулого року, але не отримала належної уваги, Бредбері заявив, що інші правоохоронні органи, такі як Управління по боротьбі з наркотиками, можуть взяти на себе ініціативу в тих сферах, де їхня юрисдикція перетинається з юрисдикцією ФБР.
Залишки бюро, писав Бредбері, могли б зосередитися виключно на «великомасштабних злочинах і загрозах національній безпеці», які вимагають федеральної реакції.
КАДРИ - ЦЕ ПОЛІТИКА
Союзники Трампа стверджують, що не менш важливо, ніж реструктуризація департаменту, забезпечити його укомплектування союзниками, які навряд чи будуть зволікати з вимогами Трампа.
Трамп публічно підтримав потенційний указ, відомий як «Список F», який дасть йому право замінити тисячі державних службовців на консервативних союзників.
Це дозволило б його адміністрації збільшити кількість політичних призначень у Міністерстві юстиції, яке налічує кілька сотень осіб, хоча союзники не визначилися, скільки саме посад може бути створено.
Деякі союзники Трампа по «Проєкту 2025» також хочуть розширити використання Закону про міжурядовий персонал - маловідомого закону, який дозволяє відомствам залучати зовнішніх експертів за допомогою некомерційних організацій, повідомили кілька людей, обізнаних з цими дискусіями.
Профспілка AFSCME Local 2830, яка представляє деяких працівників Міністерства юстиції, заявила в заяві, що вона «стурбована тим, що чиновники Трампа будуть заповнювати посади для просування свого партійного порядку денного замість того, щоб неупереджено виконувати федеральні закони і правила та підтримувати Конституцію».
За словами його прихильників, з правильною структурою і кадрами Трамп буде краще підготовлений до реалізації цілей консервативної політики. Хоча його союзники висунули десятки ідей, багато з них стосуються в широкому сенсі того, як федеральний уряд захищає громадянські права.
Наприклад, Гамільтон стверджував, що Міністерство юстиції має перевірити, чи не дискримінують корпорації білих, запроваджуючи програми, спрямовані на збільшення кількості кольорових людей на робочому місці.
За його словами, міністерство могло б черпати свої повноваження із Закону про громадянські права 1964 року, який забороняє приймати рішення про наймання на роботу або компенсацію на основі «раси» або «статі».
Гамільтон також закликав до радикального обмеження судових угод, відомих як «угоди про згоду» між Міністерством юстиції та місцевими поліцейськими управліннями, які використовуються для боротьби з порушеннями громадянських прав кольорових людей, інвалідів та психічно хворих.
Консерватори зображують ці угоди як жорсткі федеральні дії, що заважають місцевим органам влади боротися зі злочинністю. Правозахисники кажуть, що такі аргументи ігнорують століттями задокументовану нерівність.
Крісті Лопес, професорка Джорджтаунського університету, яка раніше працювала у відділі громадянських прав Міністерства юстиції, каже, що за першого терміну Трампа департамент скоротив роботу з підзвітності поліції.
«Немає жодних підстав вважати, що його адміністрація не подвоїть зусилля», - сказала вона.
