Європейське Енергетичне співтовариство висунуло Україні ультиматум щодо національної енергетичної компанії "Укренерго". Українська влада має до 9 грудня вирішити низку питань, пов'язаних з відповідністю "Укренерго" європейським стандартам, зокрема вимогам щодо анбандлінгу — відокремлення функцій оператора системи передачі від інших видів діяльності у сфері енергетики. У разі невиконання цих вимог Україна ризикує втратити європейську сертифікацію для "Укренерго", що може мати серйозні наслідки для енергетичної безпеки країни.
Лист з вимогами від Європейського співтовариства
Згідно з листом директора Секретаріату Енергетичного співтовариства Артура Лорковського до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), "Укренерго" наразі не відповідає європейській директиві 2019/944, яка регламентує питання анбандлінгу. У документі зазначається, що у разі невиконання вимог до вказаної дати Україна може зіткнутися з відкликанням сертифікації компанії, що відкриє шлях до повторного перегляду її статусу.
Основні проблеми, які має вирішити Україна
Перша проблема стосується неповного складу наглядової ради НЕК "Укренерго". Цей орган відіграє ключову роль у забезпеченні незалежності компанії від політичного впливу, але зараз він не виконує цю функцію належним чином. Наглядова рада має складатися з семи членів, з яких четверо повинні бути незалежними і призначеними через конкурсну процедуру. Однак на цей момент у раді є лише один незалежний член, а двоє інших подали у відставку у вересні 2024 року на знак протесту проти звільнення голови компанії Володимира Кудрицького. Якщо до 9 грудня не буде призначено нових незалежних членів, наглядова рада втратить кворум, що поставить під сумнів можливість прийняття неупереджених рішень.
Другою важливою вимогою Європейського співтовариства є перегляд статуту "Укренерго". Наразі існуючі положення не забезпечують достатнього захисту компанії від втручання уряду, що підриває її незалежність. Зміни до статуту мають посилити роль наглядової ради в управлінні компанією і створити ефективні механізми контролю.
Третім критичним аспектом є необхідність створення відокремленого підрозділу, який би координував діяльність операторів паливно-енергетичного комплексу незалежно від Міністерства енергетики України. Це питання залишається невирішеним, що порушує принципи європейських норм щодо незалежності операторів енергетичної інфраструктури.
Крім того, у листі також піднімається питання наказу Міністерства енергетики України №408/2022, який, на думку Європейського співтовариства, створює "паралельну систему контролю", що призводить до конфліктуючих ліній відповідальності між міністерством та наглядовими радами компаній. Секретаріат вимагає перегляду цього наказу, щоб забезпечити незалежність "Укренерго" від міністерства.
Можливі наслідки для України
Експерти попереджають, що втрата європейської сертифікації для "Укренерго" може мати серйозні наслідки для енергетичної безпеки України. Директор Центру досліджень енергетики Олександр Харченко заявив, що у разі невиконання вимог Україна може втратити можливість імпорту електроенергії з Європи. Це особливо небезпечно напередодні зимового періоду, коли енергетична інфраструктура країни є вразливою через російські обстріли.
У зв'язку з цим, питання відповідності "Укренерго" євростандартам стає критично важливим для забезпечення стабільного енергопостачання в Україні. У разі втрати сертифікації країна не зможе розраховувати на імпорт електроенергії з Європи, який за планами мав би покрити близько 12% енергетичних потреб України під час опалювального сезону.
Висновки
Ситуація навколо "Укренерго" демонструє важливість реформування енергетичного сектору України для відповідності європейським стандартам. Якщо до 9 грудня 2024 року проблеми з анбандлінгом не будуть вирішені, Україна може втратити доступ до важливих ресурсів і підтримки з боку Європейського союзу. Для уникнення серйозних наслідків, українська влада повинна негайно вжити заходів для приведення роботи "Укренерго" у відповідність до європейських вимог, що включає призначення незалежних членів наглядової ради, перегляд статуту компанії та забезпечення її незалежності від політичного впливу.
Ці питання мають вирішальне значення для забезпечення стабільного функціонування енергосистеми України в умовах війни та майбутніх зимових викликів.
