У вівторок Конгрес відмовився від останньої спроби прискорити надання надзвичайної військової допомоги Україні до кінця року, оскільки учасники переговорів не змогли укласти угоду, яку вимагали республіканці, прив'язавши гроші до боротьби з міграцією через американський кордон з Мексикою.
"Ми сподіваємося, що їхні зусилля дозволять Сенату швидко ухвалити рішення щодо додаткового фінансування національної безпеки на початку нового року", - заявили у рідкісній спільній заяві сенатор Чак Шумер, демократ від штату Нью-Йорк і лідер більшості, та сенатор Мітч Макконнелл, республіканець від штату Кентуккі і лідер меншості, - "Ми сподіваємося, що їхні зусилля дозволять Сенату швидко ухвалити рішення щодо додаткового фінансування національної безпеки на початку нового року".
Вони пообіцяли розглянути питання допомоги Україні та прикордонних заходів, а також військового фінансування Ізраїлю та Індо-Тихоокеанського регіону, пообіцявши, що "Сенат не залишить ці виклики національній безпеці без відповіді".
Ця затримка відкладає долю допомоги Україні - і складне завдання розробки нових імміграційних законів - на початок наступного року, коли законодавці також зіткнуться з непростим завданням укласти ширшу угоду про витрати, щоб запобігти частковому закриттю уряду до середини січня.
"Коли ми повернемося, у нас буде небагато часу, щоб вивести на фінішну пряму наш безпековий пакет і законопроекти про фінансування на весь рік", - сказала сенатор Петті Мюррей, демократ від Вашингтону і голова Комітету з питань асигнувань, закликаючи республіканців "поставитися серйозно" до переговорів про витрати.
"Січень не буде приємним місяцем", - заявила журналістам сенатор Сьюзан Коллінз від штату Мен, найвпливовіший республіканець у комітеті.
Сенатори тижнями намагалися укласти угоду, яка б поєднувала близько 50 мільярдів доларів нової безпекової допомоги Україні з заходами з охорони кордону, достатньо суворими, щоб задовольнити республіканців, але не настільки суворими, щоб відштовхнути від себе демократів. Вони активізували свої зусилля наприкінці минулого тижня, після того, як пан Шумер відклав святкові канікули в Сенаті, щоб посилити тиск на укладення угоди до нового року.
Високопосадовці Білого дому та Алехандро Н. Майоркас, міністр внутрішньої безпеки, майже щодня відвідують Капітолій, намагаючись досягти компромісу. Але, незважаючи на їхні зусилля, які, як стверджують учасники, привели до прогресу, група все ще не виробила текст законопроекту або навіть рамки угоди.
Переговори продовжилися у вівторок у другій половині дня, але з огляду на те, що до Різдва залишилися лічені дні, вони не мають шансів завершитися до свята.
Колишній президент Дональд Трамп повернувся до націоналістичних висловлювань, які визначали його передвиборчу кампанію і його президентство, вливаючи нову порцію ворожості в дебати про імміграційну політику, що затягнулися. Під час передвиборчого мітингу в Нью-Гемпширі він заявив, що іммігранти з Південної Америки, Африки та Азії "отруюють кров нашої країни", провівши порівняння з нацистською пропагандою Адольфа Гітлера.
У вівторок пан Макконнелл відкинув ці зауваження різкою відповіддю.
"Мене вражає, що його не турбувало, коли він призначив Елейн Чао міністром транспорту", - сказав пан Макконнелл, маючи на увазі свою дружину, натуралізовану громадянку США, яка народилася в Тайвані.
Пан Макконнелл був активним прихильником надання військової допомоги Україні і направив своїх найвідповідальніших помічників для участі в переговорах щодо кордону. Але сенатори-республіканці, які виступають проти продовження американського фінансування Києва і наполягають на більш жорстких імміграційних обмеженнях, ніж ті, що обговорюються на переговорах, заявили, що пан Трамп не зайшов достатньо далеко.
"Я розлючений, що він не пішов ще далі", - сказав у вівторок сенатор Томмі Тубервіль, республіканець від штату Алабама, коментуючи коментарі пана Трампа. "Коли ви бачите, що відбувається на кордоні? Нас переповнюють".
Будь-який компроміс зіткнеться з важкими шансами в Палаті представників, де більшість республіканців проголосували за припинення військової допомоги Україні, і майже всі підтримали закон про відновлення жорсткої політики охорони кордону часів Трампа, який ніколи не пройде в Сенаті, очолюваному Демократичною партією. Лідери G.O.P. вже попередили, що прикордонні положення будь-якого компромісного законопроекту мають бути тісно пов'язані з цим законодавством.
Лідери республіканців у Палаті представників продовжують вимагати від Сенату відмовитися від переговорів щодо ширшого безпекового пакету, який включає кошти для України, Ізраїлю та Індо-Тихоокеанського регіону, а також для цивільного населення в Газі, і прийняти законопроект, який включатиме лише військову допомогу Ізраїлю. Але гроші для Ізраїлю також стикаються з певним опором.
У вівторок пропалестинські активісти влаштували акцію протесту в Ротонді Капітолію, закликаючи до припинення вогню і вимагаючи від законодавців відмовитися від планів відправити Ізраїлю більше зброї, яка може бути використана проти Гази.
"Ні п'ятака, ні цента, ні копійки, більше грошей на злочини Ізраїлю", - скандували протестувальники, перш ніж поліція заарештувала близько 60 з них за несанкціоновану демонстрацію на території Капітолію.
Деякі демократи, переважно ліві, хочуть, щоб будь-яка допомога Ізраїлю була пов'язана з певними умовами, які вимагають, щоб зброя, яка надсилається для боротьби з Хамасом у Газі, використовувалася відповідно до міжнародних законів війни.
Багато прогресивних демократів і латиноамериканських законодавців також виступають категорично проти обговорюваної прикордонної політики.
Учасники переговорів у принципі погодилися, що угода включатиме заходи, які ускладнять отримання мігрантами притулку, підвищивши вимоги до обґрунтованості побоювань переслідувань у разі повернення на батьківщину. Вони також об'єдналися навколо ідеї розширення повноважень адміністрації щодо прискореного вислання, що дозволяє чиновникам швидко депортувати нелегальних мігрантів до того, як вони зможуть подати прохання про надання притулку.
Сторони все ще намагаються вирішити розбіжності щодо того, коли мігрантів слід затримувати, і які групи можуть бути умовно-достроково повернуті в країну.
