Державна підтримка пасажирських перевезень
В Україні пасажирські залізничні перевезення традиційно є соціально важливою послугою, яка потребує державного фінансування. У 2026 році обсяг державного замовлення на перевезення в економсегменті становить 16 мільярдів гривень. Ці кошти покривають внутрішні перевезення далекого сполучення, забезпечуючи доступність залізничного транспорту для українців.
Віцепремʼєр-міністр з відновлення та міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба зазначив, що пасажирські перевезення системно збиткові не лише в Україні, а й у більшості європейських країн. Саме тому держави дотують цей напрямок, розглядаючи його як соціально важливу послугу для населення.
Під час повномасштабного вторгнення Укрзалізниця стала ключовою евакуаційною артерією для мільйонів громадян. Щодня компанія працює задля забезпечення потреб пасажирів та підтримки транспортної інфраструктури країни, виконуючи надзвичайно важливу функцію у кризові моменти.
Кулеба наголосив, що запуск проєкту державного замовлення пасажирських перевезень в економсегменті є аналогом європейської моделі Public Service Obligation, коли держава системно компенсує перевізнику різницю між реальною собівартістю перевезень і тарифами на квитки. Такий підхід гарантує прозору і зрозумілу модель фінансування.
Таким чином, держава забезпечує максимальну доступність залізничного транспорту, зменшує фінансове навантаження на АТ «Укрзалізниця» та створює умови для поступової відмови від перехресного субсидіювання між різними видами діяльності компанії.
Новий механізм фінансування
Проєкт державного замовлення передбачає, що пасажирські перевезення в економсегменті покриватимуться державою. Це означає, що вартість квитків для пасажирів не змінюється, навіть якщо реальна собівартість перевезень утричі перевищує чинні тарифи. Такий підхід дозволяє зберегти соціальну доступність поїздок для всіх верств населення.
Модель фінансування базується на європейській практиці, де держава компенсує перевізнику різницю між витратами та доходами від продажу квитків. Це забезпечує стабільність руху поїздів і дозволяє компанії планувати роботу без необхідності прихованих субсидій або перехресного фінансування інших напрямів діяльності.
За словами Кулеби, впровадження нового механізму допоможе «зменшити непокрите фінансове навантаження на АТ «Укрзалізниця» та створити умови для переходу до прозорої моделі управління». Це важливий крок для підвищення ефективності компанії та гарантування безперебійного перевезення пасажирів.
Запуск експериментального механізму державного замовлення також спрямований на поступовий перехід до європейської моделі Public Service Obligation. Це означає, що держава буде системно підтримувати перевізника, щоб забезпечити соціальну доступність послуг для громадян, не змінюючи при цьому тарифів на квитки.
Ключовим аспектом цього підходу є стабільність та передбачуваність. Пасажири отримують доступ до економкласу за фіксованою ціною, а перевізник отримує необхідне фінансування для покриття собівартості перевезень. Це дозволяє уникнути фінансових криз та підтримувати високий рівень обслуговування.
Соціальна роль залізниці
Залізниця для українців завжди була більше ніж транспорт. Вона об’єднує регіони, забезпечує мобільність населення та виконує функцію критичної інфраструктури під час кризових ситуацій. Під час війни залізничні перевезення стали основним способом евакуації та логістики для мільйонів громадян.
Соціальна доступність послуг залізниці має стратегічне значення для економіки та безпеки країни. Державне фінансування економкласу дозволяє українцям подорожувати без фінансових обмежень, що особливо важливо для внутрішньо переміщених осіб, студентів та людей із обмеженим доходом.
Кулеба зазначив, що залізниця повинна залишатися доступною для всіх верств населення. Держава гарантує, що пасажири економсегмента не відчуватимуть підвищення тарифів навіть у випадку зростання собівартості перевезень. Це створює відчуття безпеки та довіри до державної політики у сфері транспорту.
Новий механізм також підвищує ефективність роботи Укрзалізниці, дозволяючи планувати перевезення на довгострокову перспективу, зменшувати фінансові ризики та впроваджувати покращення сервісу. Це стимулює розвиток залізничної інфраструктури та підвищення якості обслуговування пасажирів.
Соціальна роль залізниці проявляється не лише у перевезенні пасажирів, а й у зміцненні зв’язків між регіонами, підтримці економіки та забезпеченні життєво необхідних логістичних процесів у критичні моменти.
Перспективи розвитку
Запуск державного замовлення пасажирських перевезень у економсегменті відкриває нові перспективи для розвитку залізничного транспорту. Модель, аналогічна європейській, дозволяє поступово відходити від неефективних субсидій та переходити до прозорого фінансування.
Відповідно до цієї моделі, держава не лише підтримує перевізника, а й стимулює ефективне управління та раціональне використання ресурсів. Це створює передумови для розвитку сучасного залізничного сервісу, впровадження нових технологій та підвищення комфорту пасажирів.
Ключовим завданням є забезпечення стабільності перевезень та доступності економкласу для всіх громадян. Новий механізм гарантує, що квитки залишаться доступними навіть у випадку підвищення витрат, а пасажири отримають передбачувану і надійну послугу.
Крім того, така модель сприяє інтеграції української залізниці у європейські стандарти фінансування та управління. Це важливий крок для гармонізації транспорту та підвищення його конкурентоспроможності на міжнародному рівні.
Впровадження прозорої системи фінансування економкласу сприяє також зміцненню довіри громадян до державних рішень та підвищенню ефективності роботи залізничної компанії. Це відкриває нові можливості для стабільного розвитку транспортної інфраструктури України.
