Радники обраного президента США Дональда Трампа визнають, що мирна угода між Україною та Росією, яку він обіцяв укласти «в перший день на посаді», тепер виглядає як тривала дипломатична задача, що потребуватиме місяців або навіть років. Ця заява стала суттєвим відходом від передвиборчої риторики Трампа і демонструє складність міжнародних переговорів та обмеження адміністративного перехідного періоду.
Обіцянки виборчої кампанії та складна дипломатична реальність
Під час своєї передвиборчої кампанії Трамп багаторазово заявляв, що «дуже швидко» зможе вирішити конфлікт в Україні, часто зазначаючи, що мирна угода буде досягнута вже в перший день його президентства. Однак після перемоги на виборах його риторика почала змінюватися. В останні тижні Трамп зазначив, що конфлікт в Україні є «насправді складнішим» для вирішення, ніж, наприклад, проблема досягнення припинення вогню у Газі.
Радники Трампа тепер розуміють, що конфлікт є занадто глибоким, щоб бути вирішеним у короткі терміни. Відставний генерал-лейтенант Кіт Келлог, призначений спецпредставником Трампа у справах Росії та України, заявив в інтерв’ю, що його метою є знайти рішення протягом перших 100 днів адміністрації. Але навіть цей термін експерти називають «надто оптимістичним».
Колишній посол США в Україні Джон Гербст зауважив, що успішне вирішення конфлікту вимагатиме переконання російського президента Володимира Путіна у тому, що подальше ігнорування компромісів принесе для нього серйозні наслідки. «Це складне завдання, яке потребує сильного дипломатичного тиску», — зазначив він.
Реальність переговорів: перешкоди та невизначеність
Кремль надсилає змішані сигнали щодо можливості мирного врегулювання. З одного боку, російські офіційні особи заявляють про готовність до переговорів з новою адміністрацією США, з іншого боку, критикують ідеї, запропоновані командою Трампа, як «непрактичні».
Росія має стратегічний стимул затягувати переговори, продовжуючи спроби захопити більше української території. Аналітики вказують на те, що Путін намагається використати будь-який час для закріплення контролю на сході України. Останні військові успіхи Росії лише ускладнюють зусилля щодо досягнення компромісу.
Контури потенційного плану
Хоча план Трампа щодо України все ще формується, з’являються деякі ключові його елементи:
- Відкладення питання вступу України до НАТО. Радники Трампа підтримують тимчасове виключення цього питання з переговорного порядку денного, щоб заспокоїти Росію.
- Створення демілітаризованих зон. План передбачає створення буферних територій, які будуть патрулюватися європейськими миротворцями.
- Матеріальні гарантії безпеки для України. Можливе надання Україні міжнародних гарантій безпеки для захисту від подальшої агресії.
Однак реалізація цих ідей залишається невизначеною. Представники Росії вже назвали деякі із запропонованих ініціатив «нецікавими» або «непрактичними».
Виклики перехідного періоду
Додатковою перешкодою для досягнення швидкого прогресу є труднощі, пов’язані з передачею влади в США. Багато ключових посад у Державному департаменті, Раді національної безпеки та інших установах залишаються вакантними, що ускладнює узгодження спільного підходу до врегулювання конфлікту.
Зокрема, юридичні питання, пов’язані з Лоґанівським актом, обмежують можливості радників Трампа вести переговори до його інавгурації. Через ці обмеження запланований візит Кіта Келлога до Києва довелося скасувати.
Ширші наслідки для зовнішньої політики США
Розвиток подій навколо конфлікту в Україні ставить під сумнів здатність адміністрації Трампа виконати свої амбіційні обіцянки у сфері зовнішньої політики. З огляду на масштаби військових дій і напруження у відносинах із Москвою, процес досягнення миру в Україні виглядає як випробування на здатність нової адміністрації ефективно вести переговори та приймати рішення у складних міжнародних конфліктах.
Наразі перспектива швидкого врегулювання залишається малоймовірною, що підкреслює різницю між передвиборчою риторикою та геополітичною реальністю.
