Один з меседжів, який допоміг просунути ультраправе "Національне об'єднання" до межі влади на парламентських виборах у Франції в неділю - колись немислимий зсув - є загальним рефреном в американській політиці: Це економіка, дурню.
І "Національне об'єднання", і коаліція лівих партій під назвою "Новий народний фронт" здобули значну перемогу, частково скориставшись гнівом через кризу вартості життя і відчуттям, що президент Еммануель Макрон втратив зв'язок з ними і не розуміє їхньої боротьби. Голосування відбувається у два тури, і кандидати, які подолали певні пороги, переходять до наступного туру в неділю.
Дворічна смуга високої інфляції призвела до того, що французькі сім'ї з низьким і середнім рівнем доходу намагаються платити за такі базові речі, як енергія, газ і продукти харчування, в той час як заробітна плата, в деяких випадках, не встигає за ними. Опитування показують, що занепокоєння щодо "купівельної спроможності" було головною проблемою виборців, поряд з імміграцією та безпекою. Робітники масово голосували за "Національне об'єднання", яке обіцяє допомогти домогосподарствам і стримати імміграцію. Новий народний фронт посів друге місце з обіцянками підвищити зарплати і знизити пенсійний вік.
Залишається незрозумілим, як кожна партія буде платити за свої обіцянки. Економісти кажуть, що багато пропозицій щодо фінансування не викликають довіри, що підвищує ризики для Франції, яка має великий борг. Але остаточні результати важко передбачити: якщо Франція опиниться з підвішеним парламентом на голосуванні наступної неділі, законодавчий тупик також може відлякати інвесторів.
Які економічні плани Національного об'єднання?
В рамках економічної політики "Франція понад усе" Національне об'єднання зарезервує за собою право на певні робочі місця та соціальні виплати для французьких громадян. На знак поваги до робітничого класу, люди, які почали працювати у віці до 20 років, зможуть виходити на пенсію в 60 років замість офіційного пенсійного віку в країні, який становить 64 роки. Пенсії будуть індексуватися відповідно до рівня інфляції. Але внесення таких змін вимагало б внесення змін до Конституції.
Висуваючи на перший план кишенькові питання, Джордан Барделла, президент партії і протеже Марін Ле Пен, намагався нормалізувати давно табуйований бренд націоналістичної та антиіммігрантської політики своєї партії. Але в основі його платформи лежить зв'язок між імміграцією та економічною невизначеністю.
"Він говорить про підвищення купівельної спроможності французів, - каже Ліза Томас-Дарбуа, заступник керівника відділу досліджень Інституту Монтеня, економічного аналітичного центру в Парижі. "Насправді ж обіцянки партії про процвітання ґрунтуються на боротьбі з імміграцією, прив'язці імміграції до робочих місць і злочинності, а також на висиланні нелегалів".
Однією з найбільших переваг пана Барделла є обіцянка покласти більше грошей у кишені виборців, знизивши податки на електроенергію, енергоносії та газ з 20% до 5%. Обіцяючи бути "прем'єр-міністром купівельної спроможності", він заохочуватиме бізнес до підвищення зарплат на 10% для людей, які заробляють менше 5000 євро на місяць (близько 5350 доларів США), без додаткових податків для роботодавців.
У своїй переможній промові в неділю ввечері він звинуватив пана Макрона у високій інфляції та зростанні державного боргу і дефіциту - спадщині зусиль пана Макрона зі стабілізації економіки під час карантинних обмежень через пандемію та енергетичної кризи. Заявивши, що він буде фінансово відповідальним, пан Барделла пообіцяв "навести порядок" у фінансах Франції. (Нещодавно Європейський Союз оголосив Франції догану за порушення фіскальних правил блоку).
Як партія платитиме за свою програму?
Платформа "Національного об'єднання" не містить реальних бюджетних цифр, але пан Барделла заявив, що може заощадити мільярди євро щорічно за рахунок зменшення імміграції та скорочення соціальних виплат іноземним громадянам. Частина цієї економії передбачає відмову в доступі до безкоштовної медичної допомоги для нелегальних мігрантів, за винятком випадків надзвичайних ситуацій.
Пан Барделла також скоротить на 2 мільярди євро щорічні виплати Франції до Європейського Союзу, що є вимогою для країн, які є членами блоку. Він заявив, що може заощадити ще щонайменше 65 мільярдів євро, борючись з ухиленням від сплати податків і шахрайством у сфері соціального забезпечення, і доручить провести аудит фінансів Франції, щоб виявити мільярди додаткових "непотрібних" витрат, які можна було б перенаправити на поліпшення становища людей із середнім і низьким рівнем доходу.
Це реально?
Не обов'язково. За оцінкою Інституту Монтеня, ці обіцянки коштуватимуть майже 38 мільярдів євро на рік. Наприклад, заборона на доступ іммігрантів до охорони здоров'я заощадить лише 700 мільйонів євро на рік, але зниження податків на енергоносії коштуватиме понад 11 мільярдів євро, а індексація пенсій відповідно до рівня інфляції - 27 мільярдів євро.
Останніми днями пан Барделла відступив від деяких з найдорожчих ідей - таких як скасування прибуткового податку для працівників віком до 30 років - після того, як за деякими оцінками вартість всієї програми Національного об'єднання наблизилася до 100 мільярдів євро.
Він також наблизився до економічної платформи пана Макрона, намагаючись привернути увагу центристських виборців, пообіцявши зробити Францію, яка вже є найбільшим постачальником ядерної енергії в Європі, "раєм" для ядерної енергетики. Він пообіцяв знизити податки на виробництво для галузі і заявив, що перегляне мандат Європейського центрального банку, щоб зосередити його на зайнятості, а не на інфляції.
Наскільки відрізняється економічний план Нового народного фронту?
Ліва коаліція просуває важку програму оподаткування багатих і розподілу багатства, натхненну ліворадикальною партією "Нескорена Франція". Розгортаючи кейнсіанську програму витрат і підвищуючи заробітну плату, уряд вважає, що зможе змусити споживачів почати витрачати більше і підняти економіку в цілому.
Ключовим пунктом програми є підвищення щомісячної мінімальної заробітної плати після сплати податків до 1600 євро з 1398 євро. Новий народний фронт також заморозить ціни на продукти харчування, енергію та паливо. Держава оплачуватиме домогосподарствам усі витрати, пов'язані з освітою їхніх дітей, включно з харчуванням у кафетеріях, транспортом та позакласними заходами.
Офіційний пенсійний вік у Франції, який минулого року пан Макрон своїм указом підвищив до 64 років, що викликало загальнонаціональні протести, буде знижено до 60 років. Що стосується імміграції, то нелегальним працівникам буде надано легальний статус за певних умов у секторах з дефіцитом робочої сили.
Як партія заплатить за все це?
За оцінками, програма коштуватиме від 125 до 187 мільярдів євро щорічно, і Новий народний фронт заявив, що може знайти 150 мільярдів євро за рахунок оподаткування заможних людей.
Це передбачає повернення податку на багатство, який пан Макрон скасував, збільшення податку на спадщину та введення податку на виїзд для заможних людей, які переміщують своє податкове місце проживання за кордон. Партія створить 14 нових податкових шкал, де доходи вище певного рівня оподатковуватимуться за вищими ставками, найвища з яких становитиме 90 відсотків.
Французькі компанії також отримають новий податок на прибутки вище середнього рівня, а різноманітні податкові пільги та кредити для бізнесу будуть скасовані.
Наскільки це реалістично?
Дехто вважає, що програма є надто дорогою і ризикує вивести французькі фінанси за межу, відлякуючи міжнародних інвесторів, які нещодавно підвищили вартість французьких запозичень, не кажучи вже про транснаціональні компанії, яких привабила політика пана Макрона, спрямована на підтримку бізнесу.
"Фінансове становище Франції вже є катастрофою, - каже Ніколь Бачаран, політолог, яка викладає в університеті Sciences Po в Парижі. "Це зробить ситуацію ще гіршою".
Інші, в тому числі французький економіст Томас Пікетті, вважають, що інвестиції в охорону здоров'я, навчання, дослідження та інфраструктуру потребують значних ресурсів. "А це означає оподаткування найбагатших", - сказав він в інтерв'ю газеті La Tribune.
А як щодо планів пана Макрона?
Увага була настільки прикута до зростання ультраправих і ультралівих партій, що економічний план пана Макрона став майже виносною приміткою. Багатьох виборців, схоже, більше не хвилює, що його уряд витратив сотні мільярдів євро під час карантину, щоб утримати економіку на плаву, що стало головною причиною різкого зростання боргу та дефіциту бюджету Франції.
Коли ціни на енергоносії різко зросли після вторгнення Росії в Україну, уряд пана Макрона доклав зусиль, щоб обмежити рахунки за електроенергію та зростання цін на продукти харчування шляхом переговорів з виробниками.
"Але люди відчувають, що ціни все одно залишаються високими, тому він не отримав великого кредиту довіри", - сказав Ерік Гейєр, головний економіст Французької економічної обсерваторії.
Під час передвиборчої кампанії прем'єр-міністр пана Макрона Габріель Атталь обіцяє знову допомогти з прожитковим мінімумом, але здебільшого дотримується фіскального консерватизму і обіцяє не підвищувати податки.
Партія знизить рахунки за електроенергію на 15 відсотків, починаючи з лютого, розширить так званий бонус Макрона, який заохочує бізнес платити працівникам до 10 000 євро на рік без додаткових податків з роботодавців, і збільшить соціальні виплати найбіднішим домогосподарствам приблизно на 5 мільярдів євро на рік.
Як його партія "Відродження" фінансуватиме свою програму?
За оцінками Інституту Монтеня, з усіх партій вона має найнижчі витрати - близько 17,6 млрд євро на рік. Перед достроковими виборами уряд планував скоротити витрати до 20 мільярдів євро, щоб зменшити борг і дефіцит. Тому утримання нових витрат на низькому рівні залишається пріоритетом.
Що буде далі?
Якщо партія пана Барделли отримає достатньо місць у парламенті, він може стати прем'єр-міністром, призначити членів кабінету міністрів і звести нанівець значну частину внутрішнього порядку денного пана Макрона. Але якщо Франція опиниться з підвішеним парламентом, в якому ні ультраправі, ні об'єднані ліві не матимуть більшості, що створить законодавчий тупик, економісти попереджають, що може виникнути боргова криза, якщо паралізований уряд не зможе впоратися з фінансами Франції.
