Україна може розпочати поступове підвищення тарифів на природний газ та електроенергію для населення вже у 2027 році. Такий сценарій міститься в оновленому меморандумі Міжнародного валютного фонду (МВФ), підготовленому за результатами першого перегляду програми розширеного фінансування для України.
Документ не передбачає негайного перегляду цін, однак визначає дорожню карту реформування енергетичного сектору. У МВФ наголошують, що нинішня система стримування тарифів створює дедалі більший фінансовий тиск на державу та енергетичні компанії.
Чому МВФ пропонує переглянути тарифи
У меморандумі зазначається, що нинішні тарифи на комунальні послуги для домогосподарств залишаються значно нижчими за ринковий рівень. За оцінкою фонду, вони становлять лише близько 55% від вартості аналогічних контрактів на постачання.
Саме через це енергетичний сектор змушений працювати за рахунок державної підтримки, міжнародних грантів та пільгового кредитування. Такі механізми дозволяють забезпечувати закупівлю енергоносіїв, ремонти інфраструктури та проходження опалювальних сезонів, однак водночас накопичують фінансові ризики.
У МВФ вважають, що тривале утримання тарифів на нинішньому рівні може негативно впливати на фінансову стійкість енергетичної галузі.
Борги енергетичних компаній продовжують зростати
Одним із прикладів фінансового навантаження у документі називають діяльність НАК "Нафтогаз України".
Для фінансування ремонту пошкоджених об'єктів та імпорту природного газу компанія була змушена залучити додаткові кредити. У результаті її боргове навантаження у 2025 році збільшилося на 63% порівняно з попереднім роком.
У фонді зазначають, що подібна тенденція свідчить про необхідність поступового реформування системи ціноутворення, щоб енергетичні підприємства могли працювати без постійної залежності від зовнішньої фінансової допомоги.
Скільки коштує державі заморожування тарифів
Після початку повномасштабної війни в Україні було запроваджено мораторій на підвищення тарифів для населення.
За оцінками МВФ, така політика щороку обходиться державі щонайменше у 2,2% валового внутрішнього продукту.
Для порівняння, адресні програми підтримки громадян, які компенсують витрати на оплату комунальних послуг, становлять близько 0,6% ВВП.
Саме тому експерти фонду пропонують поступово переходити від загального стримування тарифів до більш адресної системи допомоги тим сім'ям, які найбільше її потребують.
Підвищення можливе лише після посилення соціального захисту
Попри рекомендації МВФ, у документі окремо наголошується, що будь-яке підвищення тарифів має супроводжуватися ефективними механізмами соціального захисту.
Йдеться про розробку програм, які дозволять компенсувати додаткові витрати найбільш вразливим категоріям населення.
Уряд України також дотримується саме такої позиції. Представники Кабінету Міністрів наголошують, що рішення щодо перегляду тарифів може розглядатися лише після комплексної оцінки соціальних наслідків та можливого реформування чинної системи субсидій і допомоги.
Крім того, українська сторона вважає, що для відновлення енергетичної інфраструктури необхідно активніше залучати міжнародну донорську підтримку, а не покладати всі витрати виключно на споживачів.
Який план пропонує МВФ
У меморандумі визначено кілька ключових етапів реформування енергетичного ринку.
Першим кроком має стати липень 2026 року, коли Міністерство енергетики повинно підготувати проєкт дорожньої карти поступової лібералізації ринків газу та електроенергії.
До грудня 2026 року уряд планує офіційно затвердити цей документ.
Наступний важливий етап заплановано на лютий 2027 року. Саме тоді Кабінет Міністрів разом із представниками МВФ має провести оцінку бюджетних та соціальних наслідків можливого перегляду тарифів і підготувати сценарії адресної підтримки населення.
У фонді наголошують, що всі можливі зміни повинні бути спрямовані на:
захист найбільш вразливих домогосподарств;
збереження платіжної дисципліни;
забезпечення фінансової стійкості державного бюджету;
створення умов для стабільної роботи енергетичного сектору.
Навіщо потрібна лібералізація ринку
На думку експертів МВФ, у довгостроковій перспективі Україна має перейти до повністю ринкового формування цін на газ та електроенергію.
У фонді пояснюють, що саме прозорий ринок із економічно обґрунтованими тарифами стане одним із ключових факторів залучення масштабних інвестицій після завершення війни.
Потенційні інвестори, які братимуть участь у відновленні української енергетики, очікують прогнозованих правил роботи та можливості окупності вкладених коштів. Саме тому реформа тарифної політики розглядається як один із важливих елементів модернізації галузі.
Що це означає для українців
Наразі жодних рішень про підвищення тарифів на газ чи електроенергію для населення не ухвалено. Меморандум МВФ визначає лише можливий напрямок подальших реформ та етапи підготовки до них.
Якщо уряд і міжнародні партнери погодять запропонований план, будь-які зміни можуть розпочатися не раніше 2027 року. При цьому вони мають відбуватися поступово та супроводжуватися механізмами соціальної підтримки для громадян із невисокими доходами.
Нагадаємо, що з червня 2026 року в окремих регіонах України місцеві водоканали вже почали переглядати тарифи на водопостачання та водовідведення. Крім того, нещодавно Рада виконавчих директорів МВФ завершила перший перегляд нової програми розширеного фінансування для України, що відкрило можливість отримання чергового траншу фінансової допомоги в розмірі близько 690 мільйонів доларів.
Таким чином, питання майбутніх тарифів залишається одним із ключових елементів економічних реформ. Остаточні рішення залежатимуть від фінансової ситуації в державі, темпів відновлення енергетичної інфраструктури, міжнародної підтримки та здатності уряду забезпечити ефективний соціальний захист населення.
