Навіть перед обличчям зростаючої особистої юридичної небезпеки Дональд Трамп запросив своїх головних економічних радників до свого приватного гольф-клубу в Нью-Джерсі на двогодинну вечерю минулої середи, щоб розробити економічний план, орієнтований на торгівлю, для своєї президентської кампанії.
За словами трьох осіб, знайомих із зустріччю, серед яких були колишні високопосадовці Білого дому Ларрі Кудлоу і Брук Роллінз, а також зовнішні радники Стівен Мур і колишній спікер Палати представників Ньют Гінгріч, Трамп і його помічники обговорювали, як Трамп може атакувати президента Байдена на виборах 2024 року з питань економіки на тлі нещодавньої хвилі позитивних економічних новин, які сприяли зростанню статків Байдена.
Серед ідей, які вони обговорювали, був план Трампа запровадити "універсальний базовий тариф" практично на весь імпорт до Сполучених Штатів, кажуть ці люди. Ця ідея, яку Трамп назвав створенням "кільця навколо американської економіки", може призвести до масштабної ескалації глобального економічного хаосу, що перевершить міжнародні торговельні розбіжності, якими була позначена більша частина його першої адміністрації. Радники Трампа місяцями обговорювали різні потенційні рівні для встановлення тарифної ставки, і вони заявили, що план залишається в процесі розробки, і багато питань залишаються невирішеними, кажуть люди.
В ефірі Fox Business у четвер колишній президент закликав встановити цей тариф на рівні 10 відсотків "автоматично" для всіх країн - крок, який, як попереджають експерти, може призвести до зростання цін для споживачів по всій економіці і, ймовірно, спричинити глобальну торговельну війну.
"Я думаю, що ми повинні мати кільце на шиї" американської економіки, - сказав Трамп в інтерв'ю Кудлоу на телеканалі Fox Business у четвер. "Коли компанії приходять і демпінгують свою продукцію в Сполучених Штатах, вони повинні автоматично платити, скажімо, 10-відсотковий податок ... Мені подобається 10-відсотковий податок для всіх".
Запропоноване розширення тарифної політики, яке, за словами помічників, має стати центральним пунктом передвиборчої кампанії 2024 року, відображає те, як Трамп прагне розширити владу, якою він володів у Білому домі, плануючи широкомасштабні авторитарні заходи на свій другий термін, які варіюються від розгортання військових для боротьби з вуличною злочинністю до чистки федеральної робочої сили. Трамп вирішив не пояснювати своє бачення виборцям на перших республіканських президентських праймеріз, які відбудуться в середу. Трамп заявив, що не прийде на них.
Економісти обох партій кажуть, що пропозиція Трампа щодо тарифів є надзвичайно небезпечною. Адам Позен, президент Інституту міжнародної економіки Петерсона, вашингтонського аналітичного центру, назвав цю ідею "божевіллям" і "жахливою" і сказав, що це призведе до того, що інші великі економіки світу дійдуть висновку, що Сполученим Штатам не можна довіряти як торговельному партнеру. За словами Позена, хоча 10-відсотковий тариф спрямований на підтримку внутрішнього виробництва, він завдасть шкоди тисячам американських фірм, які залежать від імпорту, а також завдасть шкоди тисячам американських фірм, які залежать від іноземного експорту.
За словами Позена, сьогодні Сполучені Штати накладають середній тариф на імпорт у розмірі трохи більше 3 відсотків. Для деяких країн цей показник вищий, наприклад, товари з Китаю обкладаються середнім імпортним митом у розмірі 19%. "Ви позбавите американські сім'ї величезного вибору, зробите їхнє життя набагато дорожчим і залишите мільйони людей без роботи", - сказав Позен.
Трамп може використати односторонні повноваження, щоб звільнити будь-які країни, які він вибере, від автоматичних імпортних тарифів. Це створило б величезні можливості для торгівлі впливом, сказав Позен, після чотирьох років президентства Трампа, коли Саудівська Аравія та інші країни намагалися керувати Трампом, часто відвідуючи його приватні підприємства. "Це рецепт для корупції, - сказав Позен. "Вони вирішать, що той, хто заграє з Трампом, або хто б не був його міністром торгівлі, отримає виняток".
Навіть колишні економічні чиновники Трампа різко розкритикували цю ідею. "Тариф такого масштабу і розміру обкладе величезним податком тих, кому він має намір допомогти, - сказав Пол Вінфрі, економіст, який працював заступником директора Ради з питань внутрішньої політики Трампа, а зараз є президентом Центру інновацій в економічній політиці, правоцентристського аналітичного центру. "Це буде передано через вищі ціни в той час, коли Федеральна резервна система має труднощі з обмеженням інфляції".
Джейсон Міллер, прес-секретар Трампа, відповів на критику, зазначивши, що тарифи Трампа збіглися з низькою інфляцією під час його правління. Міллер вказав на висновок Комісії з міжнародної торгівлі, зроблений раніше цього року, про те, що запроваджені Трампом тарифи на сталь і алюміній суттєво призвели до скорочення імпорту з Китаю, при цьому ціни на них зросли лише мінімально.
"Глобалісти, які просувають неправдиві заяви про економічну катастрофу, неодноразово доводили свою неправоту", - заявив Міллер в електронному листі. "Жодні залякування з боку особливих інтересів та істеблішменту у Вашингтоні не завадять йому захищати американських робітників і боротися за повернення мільйонів робочих місць у промисловості США".
Хоча республіканці вже давно висловлювали впевненість, що вони можуть ефективно атакувати економіку Байдена, команда Трампа може виявити, що це завдання буде складнішим, ніж передбачалося спочатку. Інфляція падає, побоювання рецесії зменшуються, і помічники Байдена знову впевнені в економічному підйомі, який, як вони сподіваються, протримається до виборів 2024 року.
Трамп порушив двопартійний політичний консенсус у 2016 році, коли балотувався на посаду президента, вимагаючи, щоб США протистояли Китаю за допомогою торгового протекціонізму та інших популістських заходів. На посаді президента він використав свої одноосібні повноваження для запровадження тарифів на широкий спектр іноземних товарів, включаючи сонячні панелі, пральні машини, сталь та алюміній.
У 2018 році Трамп посилив цю стратегію, запровадивши тарифи на імпорт з Китаю на суму 200 мільярдів доларів, що змусило Пекін запровадити відповідні тарифи на американський сільськогосподарський експорт. Трамп також запровадив тарифи проти Мексики та Канади, перш ніж підписати нову торговельну угоду з північноамериканськими союзниками країни у 2019 році. Наслідки цих заходів гаряче обговорюються: Більшість економістів стверджують, що вони завдали шкоди американському ринку, сприяючи глобальній економічній кризі та сповільнюючи бізнес-інвестиції.
Але більшість торговельних бар'єрів, які Трамп запровадив проти Китаю, зрештою були продовжені адміністрацією Байдена, і вони були схвалені впливовими профспілками за сприяння розвитку вітчизняної промисловості. Байден вжив економічних заходів, які підживлювали міжнародну торговельну напруженість, включаючи внутрішні субсидії для компаній, що виробляють екологічно чисту енергію, які були різко розкритиковані Європейським Союзом.
Однак універсальний тарифний план Трампа означатиме різке посилення економічного націоналізму, що може викликати більш серйозні закиди з боку іноземних урядів, кажуть експерти. Двоє помічників Трампа, які на умовах анонімності розповіли про перебіг передвиборчої кампанії, заявили, що жодного тарифу для цієї політики не було визначено.
Помічники сказали, що кампанія Трампа, ймовірно, надасть більше деталей у міру просування передвиборчого сезону. Трамп також заявив, що доходи, отримані від тарифу, будуть використані для зниження податків для вітчизняних компаній, хоча фактично це буде податок на американських споживачів, що призведе до збільшення їхніх витрат.
"Це буде суперечливо", - сказав Гінгріч в інтерв'ю. Гінгріч сказав, що така політика означатиме повернення до коріння Республіканської партії кінця 19-го і початку 20-го століть, коли великі вітчизняні компанії наполягали на торговельних обмеженнях, щоб зменшити іноземну конкуренцію. "Коли ми були домінуючою економікою, вільна торгівля була раціональною стратегією. Неясно, чи це все ще раціональна стратегія".
Ця політична ідея відображає, наскільки сильно Трамп змінив Республіканську партію, яка ще недавно мала алергію на подібні торговельні обмеження. Роберт Лайтхайзер, який обіймав посаду торгового представника США при Трампі, запропонував запровадити універсальний тариф на рівні 10 відсотків або вище, а потім збільшувати або зменшувати його за необхідності, але в інтерв'ю підкреслив, що не прив'язаний до жодних конкретних цифр.
"У нас є люди по всій країні, на Середньому Заході, а також в інших місцях, де ви проїжджаєте і бачите цей занепад, який є результатом політики США, що зійшла з рейок у 1990-х роках", - сказав Лайтхайзер, стверджуючи, що Трамп намагався зупинити цей занепад за допомогою своєї промислової політики.
Кріс Кларк, економіст з Університету штату Вашингтон, сказав, що тарифи, які Трамп ввів на імпортні пральні машини, коштували американським споживачам приблизно 800 000 доларів за кожне збережене робоче місце. Але пізніші дослідження, які також враховували вплив тарифів у відповідь, показали, що тарифи не зберегли жодного робочого місця, сказав Кларк.
"В цілому, це завдало б значної шкоди американській економіці" і "загальмувало б весь наш виробничий процес", - сказав Кларк. "Виробники мали б вищі витрати, і зараз всі споживачі платять вищі ціни за товари, які раніше були імпортованими".
Майкл Стрейн, економіст Американського інституту підприємництва, правоцентристського аналітичного центру, сказав, що обмеження міжнародної торгівлі, запроваджені в 1930 році, широко розглядаються як такі, що посилили Велику депресію. За словами Стрейна, торговельна війна Трампа мала охолоджуючий ефект на економіку США, але якщо його новий план буде прийнятий, це може мати набагато більший вплив.
"Це було б катастрофою для економіки США. Це призвело б до підвищення цін для споживачів і зустріло б значну відплату з боку інших країн, що збільшило б витрати американського бізнесу. Це призвело б до скорочення зайнятості серед виробничих робітників", - сказав Стрейн. "Це було б дуже, дуже погано".
