В Украине могут существенно измениться правила использования электросамокатов, моноколес и другого легкого персонального электротранспорта. В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №15443, который предлагает официально признать пользователей таких транспортных средств участниками дорожного движения и установить для них четкие права, обязанности и ограничения.
Одновременно депутаты внесли еще один законопроект — №15444, предусматривающий административную ответственность за нарушение новых правил и штрафы как для пользователей, так и для компаний, предоставляющих электросамокаты в аренду.
Почему возникла необходимость в новом законе
Авторы законопроекта отмечают, что за последние несколько лет количество электросамокатов, гироскутеров и моноколес на улицах украинских городов стремительно выросло. Однако законодательство не успело адаптироваться к появлению нового вида транспорта.
Сегодня пользователи электросамокатов фактически находятся в правовой неопределенности. Хотя сами электросамокаты уже признаны транспортными средствами, законодательство не определяет четкий статус людей, которые ими управляют. Это создает сложности при расследовании дорожно-транспортных происшествий и привлечении нарушителей к ответственности.
По мнению инициаторов законопроекта, новые нормы должны устранить этот пробел и сделать дорожное движение более безопасным как для пользователей электротранспорта, так и для пешеходов.
Пользователей самокатов признают участниками дорожного движения
Одним из ключевых нововведений станет официальное закрепление статуса пользователей легкого персонального электрического транспорта как участников дорожного движения.
После принятия закона они получат закрепленные законодательством права и обязанности, аналогичные другим участникам движения. Это также позволит применять к ним административную ответственность за нарушение правил.
Где разрешат ездить
Законопроект четко определяет, где смогут передвигаться пользователи электросамокатов.
Основным местом движения должны стать велосипедные дорожки. При их отсутствии разрешается движение по краю проезжей части или по обочине.
Передвижение по тротуарам будет допускаться только в исключительных случаях. При этом скорость должна соответствовать скорости пешехода — не более 5 км/ч, а сами пешеходы будут иметь безусловный приоритет.
Кроме того, пользователям запретят пересекать пешеходные переходы, не сходя с транспортного средства.
Ограничение скорости и возрастные требования
Законопроект также предусматривает ограничение максимальной скорости.
В пределах населенных пунктов электросамокаты смогут двигаться со скоростью не более 20 км/ч.
Для детей вводятся отдельные ограничения. Лицам младше 14 лет разрешат пользоваться таким транспортом только под присмотром взрослых и исключительно в специально отведенных или закрытых зонах.
Новые запреты для пользователей
Документ предусматривает ряд обязательных правил поведения.
В частности, предлагается запретить:
управление электросамокатом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
использование мобильных телефонов и других гаджетов во время движения;
пересечение пешеходных переходов без схода с транспортного средства.
Также в темное время суток пользователи будут обязаны использовать фары и световозвращающие элементы, чтобы быть хорошо заметными для других участников дорожного движения.
Новые требования к сервисам проката
Отдельный раздел законопроекта касается компаний, предоставляющих услуги аренды электросамокатов.
Операторов предлагают обязать программно ограничивать максимальную скорость транспортных средств до 20 км/ч.
В парках, скверах и других зонах отдыха скорость автоматически должна снижаться до 12 км/ч.
Кроме того, сервисы проката должны будут использовать датчики веса, не позволяющие одновременно ехать двум людям на одном самокате.
Еще одним обязательным требованием станет внедрение технологии геофенсинга, которая позволит автоматически контролировать зоны движения и парковки электросамокатов.
Почему предлагают усилить контроль
В пояснительной записке к законопроекту приведены данные за 2023–2025 годы, которые свидетельствуют о стремительном росте количества происшествий с участием электросамокатов.
Согласно приведенной статистике, число подобных инцидентов ежегодно увеличивалось на 60–70%.
Около 45% всех дорожно-транспортных происшествий составляют наезды на пешеходов на тротуарах и пешеходных переходах.
Кроме того, более 70% госпитализированных пользователей электросамокатов не использовали защитные шлемы и световозвращающие элементы в темное время суток.
Еще около 15% происшествий, согласно приведенным данным, произошли с участием водителей электросамокатов, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
Какие штрафы предлагают ввести
Второй законопроект №15444 предусматривает административную ответственность за нарушение новых правил.
Так, за нарушение правил дорожного движения пользователями легкого персонального электрического транспорта предлагается установить штраф в размере 340 гривен.
Отдельная ответственность предусмотрена и для компаний, предоставляющих услуги проката.
Если оператор не обеспечит программное ограничение скорости или не выполнит другие предусмотренные законом требования, должностным лицам и предпринимателям может грозить штраф от 3400 до 5100 гривен.
Законодательный пробел могут устранить
Еще в 2023 году электросамокаты были официально признаны транспортными средствами. Однако правовой статус людей, которые ими управляют, так и не был определен.
На эту проблему ранее обращал внимание эксперт кампании «За безопасные дороги» Николай Ильчук. По его словам, действующее законодательство не позволяет однозначно считать пользователя электросамоката водителем, что существенно осложняет применение норм права и привлечение нарушителей к ответственности.
Если предложенные законопроекты будут приняты Верховной Радой, в Украине впервые появится комплексное регулирование использования электросамокатов и другого легкого персонального электротранспорта. Новые нормы должны определить права и обязанности пользователей, установить единые правила движения и повысить безопасность как для владельцев электросамокатов, так и для пешеходов и других участников дорожного движения.
