ОСНОВНА КОНЦЕПЦІЯ
Близько 260 мільярдів євро коштів російського центрального банку заморожені по всьому світу, більша частина з них - в ЄС. Ці кошти приносять 2,5-3,5 мільярда євро прибутку на рік, які, за словами ЄС, не є контрактними зобов'язаннями перед Росією, а отже, є неочікуваною вигодою. Ідея, яку підтримують Сполучені Штати, полягає в тому, щоб використовувати цей прибуток як стабільний потік доходів для обслуговування великого кредиту в розмірі 50 мільярдів доларів, який може бути залучений на ринку. Росія заявляє, що будь-яке відволікання прибутку від її заморожених коштів буде прирівняне до крадіжки.
ЧАС
Високопоставлені європейські чиновники кажуть, що домовленість про надання такого кредиту на саміті G7 13-15 червня - США, Канади, Японії, Великої Британії, Франції, Німеччини та Італії - стала б потужним сигналом єдності на підтримку Києва напередодні міжнародної конференції з питань України у Швейцарії. Це також забезпечило б Києву фінансування на весь 2025 рік, незалежно від того, хто переможе на президентських виборах у США 5 листопада.
ОСНОВНІ ВАРІАНТИ
Високопоставлені європейські чиновники кажуть, що дискусії все більше зосереджуються на двох варіантах, залежно від того, хто позичить гроші для України, з різними деталями, які потрібно буде узгодити в залежності від вибору.
США ПОЗИЧАЮТЬ, ЩОБ КРЕДИТУВАТИ УКРАЇНУ
За одним сценарієм, який підтримує більшість країн ЄС, Сполучені Штати залучать гроші на ринку, а Європейський Союз надасть Вашингтону гарантії того, що несподівані прибутки будуть доступні для обслуговування американських запозичень.
Перевага цього варіанту полягає в тому, що він є швидким і не створить жодних нових зобов'язань для європейських країн щодо спільного боргу - що є важливим для групи країн ЄС на чолі з Німеччиною.
Головною проблемою є обсяг і форма запевнень, необхідних Вашингтону, а також те, хто і в якій частині гарантуватиме погашення таких запозичень, особливо якщо відбудеться реструктуризація українського боргу або зміни відсоткових ставок, які можуть порушити початкові розрахунки.
Багато урядів ЄС хочуть, щоб країни G7 брали участь у розподілі ризиків, можливо, пропорційно до розміру їхнього ВВП.
Оскільки російські активи в Європі заморожені в рамках режиму санкцій, який має бути одноголосно поновлений усіма 27 урядами ЄС кожні півроку, Вашингтон занепокоєний тим, що вето Угорщини, яка близька до Кремля, може перекрити доступ до грошей. Він хоче, щоб режим санкцій був відповідно змінений.
За словами дипломатів, Угорщина хоче, щоб питання використання прибутку обговорювалося лідерами ЄС 27-28 червня.
ЄС ПОЗИЧАЄ, ЩОБ КРЕДИТУВАТИ УКРАЇНУ
Інший загальний варіант полягає в тому, що ЄС позичає гроші для України самостійно, гарантуючи погашення облігацій грошима з бюджету ЄС.
Основна перевага полягає в тому, що весь процес залишається всередині ЄС: ЄС може використовувати несподівані прибутки на власний розсуд, і немає необхідності змінювати режим санкцій, щоб обійти Угорщину, оскільки позика в рамках макрофінансової допомоги ЄС ухвалюється кваліфікованою більшістю, а не одноголосно.
Недоліком є те, що процес буде тривалим, оскільки він потребуватиме згоди Європейського парламенту. Новий Європарламент буде обраний лише 9 червня і сформує свій склад у липні перед літніми канікулами, які триватимуть увесь серпень. Тому отримання згоди парламенту займе багато місяців.
Іншим недоліком в очах деяких країн ЄС є те, що цей варіант покладе весь ризик, пов'язаний із запозиченням, на країни ЄС, що зробить їх солідарно відповідальними за виплату боргу, а ця ідея особливо не подобається Берліну.
