В Україні стартує реалізація масштабної програми соціального житла, яка має допомогти тисячам людей, що залишилися без власних домівок через повномасштабну війну. Перші п'ять громад уже визначено, а на будівництво нового житлового фонду міжнародні партнери виділяють сотні мільйонів євро. Для окремих категорій громадян проживання у таких квартирах може бути повністю безкоштовним.
Йдеться про нову модель соціального житла, яка має стати основою для розширення державної підтримки українців, котрі втратили житло або не мають можливості орендувати його за ринковими цінами. За словами голови Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олени Шуляк, пілотний проєкт реалізують за фінансової підтримки Європейського інвестиційного банку.
Першими містами, де розпочнуть будівництво нового соціального житла, стали Кропивницький, Кременчук, Львів, Миколаїв та Житомир. Саме ці громади успішно пройшли багаторівневий відбір серед десятків претендентів.
Загалом Європейський інвестиційний банк виділяє на реалізацію програми 400 мільйонів євро. Перший транш у розмірі 100 мільйонів євро Україна вже отримала. Ці кошти будуть спрямовані на будівництво абсолютно нового житлового фонду, який залишатиметься у власності місцевих громад і використовуватиметься виключно для соціальної оренди.
Відбір громад проходив у кілька етапів. Спочатку бажання долучитися до програми висловили 25 українських громад. Після аналізу заявок залишилося вісім претендентів, а до фінального етапу дійшли лише п'ять міст. Наразі їхні фінансові моделі перебувають на розгляді Міністерства фінансів, яке має оцінити фінансову спроможність реалізації проєктів. Після завершення цієї процедури Європейський інвестиційний банк розпочне фінансування будівництва.
Важливо, що реалізація проєкту стартує ще до остаточного ухвалення спеціального законодавства про соціальне житло. Відповідний законопроєкт планують ухвалити наступного року. Європейські партнери вирішили не відкладати фінансування, розуміючи масштаб житлової кризи, з якою зіткнулася Україна через війну.
Нове житло не передаватиметься людям у приватну власність. Воно залишатиметься власністю громади, а громадяни зможуть користуватися ним на умовах соціальної оренди. Такий підхід широко застосовується в багатьох країнах Європи та дозволяє забезпечити житлом тих, хто найбільше цього потребує.
Рішення про те, хто саме отримає право проживати у соціальних квартирах, ухвалюватиме місцева влада. Остаточні правила визначатимуться рішеннями місцевих рад, однак уже зараз відомо, що існуватимуть категорії громадян, які матимуть першочергове право на отримання такого житла.
До пріоритетних категорій належать багатодітні сім'ї, люди з інвалідністю, родини військовослужбовців, сім'ї загиблих захисників України, а також діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Водночас однією з головних умов участі у програмі стане рівень доходів сім'ї. Соціальне житло призначене насамперед для тих громадян, які втратили власне помешкання та не мають фінансової можливості орендувати квартиру за ринковою ціною. Якщо ж матеріальний стан родини дозволяє скористатися іншими державними програмами підтримки, наприклад пільговою іпотекою чи житловими кооперативами, претендувати на соціальну квартиру вона вже не зможе.
Особливу увагу привертає питання вартості проживання. За попередніми розрахунками, орендна плата становитиме в середньому не більше 25–30% сукупного доходу родини. При цьому для кожної сім'ї вона визначатиметься індивідуально залежно від фінансового становища.
Для окремих категорій українців проживання може стати повністю безкоштовним. Саме така можливість передбачена концепцією нового соціального житла. Остаточні критерії визначатимуться після ухвалення відповідного законодавства та рішень місцевих громад.
Пілотний проєкт у п'яти містах має стати основою для створення сучасної системи соціального житла по всій країні. Після аналізу його результатів влада планує поступово розширювати програму та збільшувати кількість громад, які зможуть будувати аналогічне житло.
Паралельно держава продовжує реалізацію програми «єВідновлення», яка передбачає компенсацію за пошкоджене або зруйноване житло. Водночас фахівці нагадують, що отримати таку допомогу можуть лише власники нерухомості, право власності яких належним чином оформлене.
Однією з найпоширеніших причин відмови у компенсації залишається відсутність актуальної інформації про житло в Державному реєстрі речових прав. Особливо це стосується нерухомості, документи на яку були оформлені до 2013 року, коли облік ще здійснювався переважно на паперових носіях.
Саме тому українцям рекомендують заздалегідь перевірити, чи внесені відомості про їхню нерухомість до сучасного державного реєстру. Це можна зробити через портал «Дія», у Центрі надання адміністративних послуг або у нотаріуса. Якщо інформація відсутня, її необхідно внести завчасно, адже після повного знищення житла оформити документи заднім числом буде неможливо.
Запуск програми соціального житла може стати одним із найважливіших кроків у відновленні країни після масштабних руйнувань. Вона покликана не лише забезпечити дахом над головою тих, хто втратив усе через війну, а й створити довгострокову систему підтримки громадян, яка відповідатиме європейським стандартам соціальної політики.
