Новий держсекретар США Марко Рубіо зробив певні поступки в питанні фінансування іноземної допомоги. Попри загальну політику заморожування коштів, він погодився виділити фінансування для гуманітарних програм, що спрямовані на забезпечення базових потреб людей. Проте ця зміна має тимчасовий характер, а більшість соціальних ініціатив залишаються під забороною.
Зміни у фінансуванні: що дозволено?
Відповідно до оновленого рішення, США все ж продовжать підтримку деяких критично важливих ініціатив. Зокрема, винятки зроблено для програм, які забезпечують:
- постачання життєво необхідних ліків,
- надання медичних послуг,
- постачання продовольства та забезпечення житлом,
- фінансування базових витрат на виживання.
Це означає, що міжнародні організації, які працюють у кризових регіонах, можуть відновити свою діяльність та продовжити надавати допомогу найбільш вразливим групам населення. Однак навіть у межах цього винятку фінансування дозволене лише на першочергові потреби.
Які програми залишаються без підтримки?
Попри дозвіл на гуманітарне фінансування, низка соціальних та медичних програм залишається без підтримки з боку США. Під заборону потрапили:
- ініціативи, пов’язані з абортами та репродуктивним здоров’ям,
- проєкти з гендерної рівності та програмами різноманітності,
- операції для трансгендерів та супутня медична допомога,
- будь-які заходи, що не мають безпосереднього впливу на порятунок життя.
Таке рішення викликало обурення серед представників правозахисних організацій та міжнародних фондів, які вважають, що обмеження фінансування на гендерні та соціальні проєкти можуть завдати шкоди цілісному розвитку громадянського суспільства.
Як це рішення вплине на Україну?
Україна є одним із найбільших отримувачів міжнародної допомоги від США. Однак після розпорядження Марко Рубіо велика частина програм опинилася під загрозою. Особливо це стосується:
- фінансування освітніх установ,
- підтримки медичних закладів,
- проєктів, пов’язаних із розвитком економічної та енергетичної інфраструктури.
Урядовці та неурядові організації наголошують, що без цих коштів Україна може втратити можливість реалізовувати важливі соціально-економічні реформи.
Тимчасовість рішення: що буде далі?
Хоча дозвіл на фінансування гуманітарних програм поки що є чинним, документ містить важливе застереження: жодні нові контракти не укладатимуться. Це означає, що підтримка може бути згорнута будь-якої миті.
Держсекретар Рубіо, відомий своєю консервативною позицією, наполягає, що ухвалене рішення є тимчасовим і переглядатиметься відповідно до результатів перевірки ефективності використання коштів. Водночас посадовці всередині адміністрації не до кінця розуміють, за якими критеріями визначатиметься, чи є певна програма «життєво необхідною».
Військова допомога залишається незмінною
Незважаючи на загальне замороження фінансування іноземної допомоги, військова підтримка України продовжує надходити. Виняток із наказу Рубіо зроблено для оборонного фінансування, що було узгоджене попередньою адміністрацією США.
Разом із цим, на тлі загального скорочення допомоги громадські та урядові організації в Україні закликають американських партнерів до перегляду обмежень і збереження підтримки ключових соціально-економічних програм.
Висновок
Рішення Марко Рубіо про часткове зняття обмежень на гуманітарні програми є тимчасовим компромісом, який дозволяє певним проєктам продовжити роботу. Водночас значна частина фінансування залишається заблокованою, що створює ризики для багатьох міжнародних ініціатив, зокрема в Україні.
Подальша доля іноземної допомоги залежатиме від майбутніх політичних рішень, а також від того, чи зміниться підхід Вашингтона до підтримки міжнародних партнерів.
