У четвер Сполучені Штати та інші великі економіки "Великої сімки" погодили план надання Україні кредиту в розмірі 50 мільярдів доларів, щоб допомогти їй закупити зброю і почати відновлювати пошкоджену інфраструктуру. Цей крок був зроблений у вирішальний момент війни, коли Росія має перевагу на полі бою.
Деталі ще не до кінця опрацьовані, але це те, що ми знаємо.
Звідки візьмуться гроші?
Аванс для кредиту надійде від Сполучених Штатів, Європейського Союзу та інших країн G7, хоча деталі щодо розміру внеску кожної з них ще опрацьовуються.
Ідея полягає в тому, щоб використати майже 300 мільярдів доларів російських активів на Заході, заморожених після вторгнення Москви в Україну в лютому 2022 року, як основу для кредиту. Гроші будуть повернуті з часом за рахунок прибутків, отриманих від цих російських активів, близько двох третин з яких знаходяться в Європі.
Багато з цих активів - це облігації, термін погашення яких настав, і які приносять, залежно від відсоткової ставки, від 3 до 4 мільярдів доларів на рік.
Замість того, щоб просто надати Україні цю щорічну суму, яка є відносно невеликою з огляду на потреби війни, країни G7 домовилися про кредит, який може бути наданий Україні до кінця року.
Поточні фінансові та військові потреби України оцінюються приблизно в 100 мільйонів доларів на рік.
Які країни зроблять свій внесок?
Країни "Великої сімки" домовилися на рівні керівництва виділити гроші для кредиту.
Американці заявили, що вони нададуть всю суму, але хотіли б, щоб інші країни також взяли участь. Високопоставлений європейський чиновник, який побажав залишитися невідомим, щоб обговорити фінансові дискусії за зачиненими дверима, заявив у п'ятницю вранці, що все це ще є предметом обговорення, але на даний момент Європейський Союз готовий внести половину, близько 25-30 мільярдів доларів, а решту суми внесуть американці та інші. Гроші надійдуть з бюджету фінансової допомоги Європейського Союзу.
Президент Байден і президент України Володимир Зеленський. Ерін Шафф
Лідери країн ЄС повинні будуть підписати будь-яке зобов'язання блоку, сказав чиновник.
Оскільки більшість активів знаходяться в Європі, європейці хочуть, щоб при витрачанні коштів європейські компанії отримували справедливу частку, особливо європейські виробники зброї.
Великобританія, Канада і Японія, всі країни G7, також заявили про своє бажання взяти участь у проекті.
Україна буде бенефіціаром прибутків від російських активів і не нестиме відповідальності за погашення кредиту.
Що станеться, якщо відсоткові ставки впадуть?
Одне з ключових питань полягає в тому, хто візьме на себе відповідальність за кредит, якщо відсоткові ставки впадуть або якщо раптом буде укладена мирна угода, яка розморозить російські активи.
Малоймовірно, що активи будуть розморожені, оскільки G7 раніше домовилася, що вони будуть використані для фінансування відновлення України після війни. Оскільки сума грошей, необхідних для відновлення країни, щонайменше вдвічі перевищує розмір заморожених активів і зростає в міру продовження війни, малоймовірно, що Росія коли-небудь отримає ці активи назад.
Навіть якщо так, хто гарантуватиме кредит, залишається неясним - за словами двох європейських чиновників, близьких до переговорів, очікується, що відповідальність буде розподілена між країнами, які його надають.
На що підуть гроші?
За словами чиновників, кредит надійде в Україну різними виплатами до кінця року і буде призначений на три основні цілі: на військову підтримку України, включаючи допомогу у створенні збройових заводів на її території; на покриття бюджетного дефіциту країни; а також на термінову реконструкцію інфраструктури.
Передбачається, що виділення коштів частково залежатиме від здатності України використовувати їх з користю.
Але як саме вони будуть надані і через які установи, поки що обговорюється, кажуть урядовці. За їхніми словами, однією з можливостей є Світовий банк. Найджел Гоулд-Дейвіс, старший науковий співробітник Міжнародного інституту стратегічних досліджень, який досліджував це питання, сказав, що інше питання полягає в тому, чи зможе Україна сама вирішувати, як використовувати ці гроші. "Або, як він висловився, "це буде вирішено за Україну?".
"Є багато деталей, яких ми ще не знаємо", - сказав пан Гоулд-Дейвіс, зазначивши, що він віддав би перевагу прямому арешту активів, що було б простіше. Але деякі країни та керівники центральних банків, у тому числі Крістін Лагард, голова Європейського центрального банку, поки що виключили такий підхід, оскільки це створило б небезпечний прецедент.
Пан Гоулд-Дейвіс сказав, що нинішній план є "неоптимальним порівняно з повною конфіскацією".
"Він складніший і вимагає ретельної фінансової інженерії, чого не вимагав би арешт", - додав він.
Але він визнав: "З огляду на те, де ми були кілька днів тому, цей результат - це верхня межа очікувань".
Урсула фон дер Ляєн, президент Європейської комісії, виконавчого органу Європейського Союзу, сказала, що угода є "дуже сильним сигналом Путіну, що він не зможе пережити нас, і ми будемо стояти поруч з Україною стільки, скільки буде потрібно".
Кивнувши європейцям, які вже стурбовані ціною війни, вона додала: "Не європейські платники податків платять за російські збитки, а саме Росія".
