Коли Нура Газуї працювала в мерії свого рідного містечка Боргетто-Санто-Спіріто, вона відчувала себе італійкою. Вона думала і говорила з лігурійським акцентом, її друзі були італійцями. Але коли у 19 років вона намагалася офіційно влаштуватися на роботу, то несподівано для себе з’ясувала, що не має права працювати в Італії – вона не була громадянкою цієї країни, хоч і народилася тут у родині мігрантів.
"Я відчуваю себе італійкою. Але моя країна цього не визнає," – говорить вона.
Її історія – одна з сотень тисяч. Діти мігрантів, народжені в Італії, часто не отримують громадянства автоматично. Це результат давньої європейської традиції надавати громадянство через jus sanguinis, тобто "право крові", на відміну від американського принципу jus soli ("права ґрунту"), за яким громадянство отримує кожен, хто народився на території країни.
Однак у ХХІ столітті обидві системи стикаються з викликами через масову міграцію. Італія, як і інші країни Європи, зіштовхується з питанням: як визначити, хто "свій", а хто – ні?
Перехідний період: як змінюються правила громадянства
Поки США досі гарантують громадянство усім, хто народився на їхній території, адміністрація Дональда Трампа намагається переглянути цю систему. Новий указ, який скасовує право народжених від нелегальних мігрантів автоматично отримувати громадянство, наразі заблокований судом, але дискусія триває.
У Європі ситуація розвивається різними шляхами. Велика Британія, Ірландія, Австралія та Нова Зеландія за останні десятиліття змінили свої закони, зробивши отримання громадянства при народженні більш обмеженим. Натомість Німеччина, навпаки, спростила процедуру отримання громадянства для дітей мігрантів, визнаючи реалії сучасного суспільства, де кожен четвертий житель має іммігрантське коріння.
"Громадянство – це не просто формальність. Це питання політичної боротьби," – пояснює Маартен Вінк, експерт із громадянства.
Політичні маніпуляції навколо громадянства
Ідея перегляду громадянства нерідко стає інструментом політиків. В Європі праворадикальні партії часто використовують цю тему, закликаючи обмежити доступ до громадянства для іммігрантів, аргументуючи це захистом національної ідентичності.
Жордан Барделла, лідер французької ультраправої партії "Національне об'єднання", заявляє:
"Ми повинні зупинити потік мігрантів. Французи більше не впізнають свою країну."
Його партія пропонує скасувати можливість отримання громадянства для дітей мігрантів, народжених у Франції, навіть якщо вони відповідають вимогам резидентства.
Ці дискусії виходять за рамки крайньої правиці. Навіть помірковані політики починають переглядати питання громадянства, аргументуючи це необхідністю контролю за імміграцією.
Італійський парадокс: міграція змінилася, а закони – ні
Колись Італія була країною, з якої люди масово виїжджали. Впродовж ХХ століття мільйони італійців емігрували в Америку, і щоб підтримувати зв’язок із діаспорою, країна запровадила лояльну систему "права крові".
Сьогодні, коли Італія сама стала країною прибуття мігрантів, цей підхід створює проблеми. Тисячі аргентинців, бразильців та американців, які мають італійське коріння, можуть без перешкод отримати громадянство, навіть якщо ніколи не жили в Італії. Водночас діти мігрантів, які народилися і виросли в країні, залишаються без громадянства.
Сонні Олуматі, 38-річний танцівник, народжений у Римі в родині нігерійських мігрантів, досі не отримав італійського громадянства.
"Це створює відчуття, що ти – чужий у власній країні," – каже він.
Прем’єр-міністерка Італії Джорджія Мелоні не планує змінювати закон. Її партія "Брати Італії", яка має постфашистські корені, вважає чинну систему ідеальною.
"Громадянство – це не право за народженням, а нагорода за інтеграцію," – заявила Мелоні.
Однак ініціативні групи вимагають змін. Цієї весни в Італії планується референдум щодо спрощення процедури набуття громадянства.
"Закон не відповідає сучасній реальності," – стверджує Альба Лала, представниця організації CoNNGI.
Майбутнє громадянства: компроміс чи поляризація?
Сьогодні у світі близько 20% країн дотримуються принципу "права ґрунту". США та Канада продовжують застосовувати його, хоча історично це було механізмом інтеграції нових націй після здобуття незалежності.
Однак навіть у США народження на території країни не завжди гарантує громадянство: діти дипломатів, народжені у США, не отримують громадянства автоматично. Також існує механізм "права крові" – діти американців, народжені за кордоном, зазвичай мають право на громадянство США.
Як зазначає Хіросі Мотомура, експерт з імміграції:
"Спроби змінити закони про громадянство – це не просто технічне питання. Це спроба переосмислити, хто належить до нації."
Чи зможуть країни знайти баланс між включенням та обмеженням? Якщо світова міграція продовжить зростати, держави змушені будуть адаптувати свої закони. В іншому випадку, вони ризикують створити покоління людей без громадянства – а отже, без майбутнього.
