На фоні останніх подій, коли адміністрація Трампа тимчасово зупинила військову допомогу Україні, а американські лідери змінюють свій зовнішньополітичний курс, Європейський Союз робить рішучий крок у напрямку зміцнення власної обороноздатності. Президент Європейської комісії Урсула фон дер Лайєн сьогодні представила екстрений план «Перезброєння Європи», за яким держави-члени отримають можливість залучити кредити на суму до 150 млрд євро протягом наступних п’яти років. Цей амбітний проект розроблено задля того, щоб країни ЄС могли суттєво збільшити свої оборонні витрати, придбати сучасні системи протиповітряної оборони, артилерійські комплекси, ракети, безпілотники, а також поставляти зброю до України для підтримки її військових зусиль проти російської агресії.
ЄС, який традиційно фокусувався на економічній інтеграції, культурних та інфраструктурних проектах, сьогодні змушений корегувати свої пріоритети у зв’язку з глобальними викликами. Прийняття такого рішення є реакцією на розрив у стосунках із США, який викликав президент Трамп, який, тимчасово призупинивши військову допомогу Україні, поставив під сумнів давню американську підтримку наших західних союзників. Факт, що Сполучені Штати, за словами російських офіційних осіб, почали відмовлятися від традиційної політики допомоги Україні, змушує ЄС брати на себе відповідальність за власну безпеку. З огляду на це, фон дер Лайєн заявила, що Європа готова вийти на новий рівень оборонних інвестицій, що дозволить не лише зміцнити її власні сили, а й забезпечити додаткову підтримку для України.
Український військовий використовує систему захисту від безпілотників, щоб глушити частоти та протистояти російським безпілотникам у Серебрянському лісі в Україні в лютому 2024 року. Тайлер Хікс
За словами Урсули фон дер Лайєн, цей план передбачає, що на протязі наступних п’яти років кожна держава-член матиме змогу отримати кредити, які не входять до поточного бюджету ЄС. «Це не вільні гроші, а кошти, які ми залучимо, використовуючи фінансову потужність Європейської комісії, щоб забезпечити додаткове фінансування оборонних проектів», – наголосила вона у своїй доповіді. Відзначено, що цей механізм є подібним до заходів, які використовувалися під час пандемії COVID-19 для стимулювання економічного відновлення, але тепер він має абсолютно інший характер, оскільки всі кошти будуть надані у формі кредитів, що згодом підлягатимуть поверненню.
План також включає можливість «перенаправлення» не використаних фондів з пандемічного пакету, який налічував близько 93 млрд євро, для фінансування оборонних програм. Це стане знаковим кроком у контексті зростаючих загроз для безпеки Європи, оскільки багато країн-членів не мають достатнього бюджету для забезпечення сучасних оборонних потреб. За даними, витрати США на оборону в цьому році складають 883 млрд доларів, тоді як у ЄС держави витрачають значно менше, що створює диспропорцію в оборонному потенціалі між Західним альянсом і США. План фон дер Лайєн може стати каталізатором для подальшого збільшення оборонних витрат у Європі, а також стимулювати країни-члени до перегляду своїх стратегічних пріоритетів.
Під час промови, яка відбулася за декілька годин до кризового саміту лідерів ЄС у Брюсселі, фон дер Лайєн підкреслила, що цей крок є реакцією на «найсерйознішу кризу в західному альянсі з часів Другої світової війни». Вона заявила: «Ми не можемо чекати, поки ситуація на полі бою в Україні стане критичною. Європа повинна діяти зараз і взяти на себе відповідальність за власну безпеку». За її словами, ці кредити допоможуть країнам-членам не тільки закупити необхідну зброю, але й модернізувати свої оборонні технології, що особливо важливо в умовах постійних загроз з боку Росії та Китаю.
Новий план також має велике значення для українського питання. Європейські лідери, відчуваючи тиск у зв’язку з останніми рішеннями Сполучених Штатів щодо припинення військової допомоги Україні, зобов’язуються посилити свою підтримку Києву. За словами фон дер Лайєн, кредитний механізм дозволить країнам ЄС не тільки «перезброїтися», але й надати Україні додаткові військові засоби, що є вирішальними для подолання російської агресії. «Це частина нашого більш широкого плану «Перезброєння Європи», який має потенціал залучити до 800 млрд євро додаткових оборонних витрат у найближчі роки», – зазначила вона, підкреслюючи, що цей крок є необхідним для збереження трансатлантичної безпеки.
Президент Володимир Зеленський і президент Трамп в Овальному кабінеті в п'ятницю. Даг Міллс
Однак, реалізація цього плану стикається з низкою економічних та політичних викликів. Деякі країни-члени ЄС традиційно вважають за краще інвестувати у соціальні програми та інфраструктуру, а не у військові потреби. Крім того, суворі бюджетні правила та обмеження щодо дефіциту та боргового навантаження ускладнюють можливість значного збільшення оборонних витрат. Щоб подолати ці проблеми, фон дер Лайєн оголосила про намір скористатися «національною евакуаційною клаузулою», яка дозволяє країнам-членам не враховувати військові витрати при розрахунку бюджетних показників у разі «виняткових обставин». Цей юридичний інструмент, який був впроваджений з метою запобігання економічній кризі, тепер стане ключовим для забезпечення додаткового фінансування оборони.
Ключовими факторами цього кроку є також необхідність збереження єдності в рамках західного альянсу. У той час як Сполучені Штати під керівництвом Трампа демонструють непередбачуваність у своїй зовнішньополітичній стратегії, ЄС прагне консолідувати свої зусилля задля забезпечення стабільності на континенті. Лідери Європи, зокрема прем’єр-міністри Франції, Великобританії та інших країн, наголошують, що в умовах зростаючої загрози з боку Росії та Китаю, збільшення оборонних витрат стає питанням національної безпеки.
Новий план, який передбачає надання оборонних кредитів у розмірі 150 млрд євро, є радикальним кроком, який має потенціал змінити стратегічну ситуацію в Європі. Незважаючи на те, що ця сума для 27 країн ЄС може здатися незначною у порівнянні з величезними оборонними витратами Сполучених Штатів, вона є важливим сигналом того, що Європа готова брати на себе більше відповідальності за свою безпеку. Таке рішення може стати ключовим фактором для зміцнення оборонних можливостей ЄС, а також для надання додаткової підтримки Україні, яка залишається в епіцентрі геополітичного протистояння.
За словами фон дер Лайєн, цей кредитний механізм не лише дозволить країнам-членам збільшити свої оборонні бюджети, але й сприятиме залученню приватного капіталу шляхом створення європейського інвестиційного простору. Зміна правил Європейського інвестиційного банку, що дозволить більше коштів спрямовувати на оборонні потреби, стане важливим кроком у забезпеченні фінансової підтримки для модернізації арсеналу ЄС.
Таким чином, нова стратегія ЄС, спрямована на «перезброєння Європи» через надання оборонних кредитів на суму до 150 млрд євро, є відповіддю на загрозу, яку створює нестабільність у зовнішній політиці США. У той час як Трамп тимчасово відмовився від американської військової допомоги Україні, Європа демонструє свою рішучість зміцнити оборонні можливості, забезпечити додаткове фінансування для підтримки Києва і, водночас, забезпечити власну безпеку. Цей крок є важливим сигналом для міжнародної спільноти: Європа готова діяти рішуче, щоб зберегти баланс сил у світі і гарантувати, що її безпека не залишиться залежною від зовнішніх партнерів.
На фоні нестабільності у зовнішній політиці США та зростаючих загроз з боку Росії та Китаю, Європейський Союз переходить до радикальних заходів для забезпечення власної безпеки. Прийняття оборонних кредитів у розмірі 150 млрд євро стане фундаментом для модернізації європейських армій, збільшення оборонних витрат і надання додаткової підтримки Україні, що продовжує страждати від російської агресії. У цей переломним моменті важливо, щоб країни-члени ЄС та їхні партнери зберігали єдність та діалог, адже саме спільні зусилля дозволять протистояти сучасним викликам і закласти основу для довгострокової безпеки на континенті та в усьому світі.
