Уряд Нідерландів ухвалив рішення, яке може стати одним із найважливіших кроків на шляху до запуску Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України. Країна погодилася розмістити на своїй території не лише підготовчі структури майбутньої судової інституції, а й забезпечити її повноцінне функціонування після офіційного старту роботи.
Про це повідомив міністр закордонних справ України Андрій Сибіга. За його словами, рішення Нідерландів має значення, яке виходить далеко за межі організаційних питань. Воно свідчить про готовність міжнародної спільноти перейти від політичної підтримки самої ідеї створення трибуналу до формування реального механізму міжнародного правосуддя.
Фактично йдеться про новий етап у створенні судової інституції, яка має розглядати злочин агресії проти України. Якщо раніше основна увага була зосереджена на юридичних консультаціях, міжнародних переговорах та погодженні механізмів роботи, то тепер проєкт набуває конкретних інституційних форм і переходить до практичної реалізації.
Відповідно до рішення уряду Нідерландів, на території країни працюватимуть усі етапи формування Спеціального трибуналу. Це стосується як початкової підготовчої фази, так і його повноцінної операційної діяльності після завершення організаційних процедур.
Першим етапом залишається так звана нульова фаза, під час якої працює команда з підготовки запуску майбутньої інституції. Наступним стане перехідний етап, відомий як Skeleton Tribunal або «каркас трибуналу». Саме в цей період закладається основа майбутньої роботи суду.
На етапі Skeleton Tribunal формується реєстр із 15 суддів, призначається реєстратор, поступово комплектується основний штат працівників, затверджуються процесуальні правила та укладаються міжнародні угоди про співпрацю. Крім цього, створюється адміністративна, технічна та організаційна інфраструктура, без якої повноцінне функціонування суду було б неможливим.
Водночас на цьому етапі трибунал ще не здійснює правосуддя. Його головним завданням є завершення всіх підготовчих процедур і створення умов для подальшого запуску.
Після завершення організаційної роботи розпочнеться друга фаза — повноцінне функціонування Спеціального трибуналу. Саме тоді судова інституція зможе перейти до виконання своїх безпосередніх повноважень.
Цей етап передбачає проведення розслідувань, підготовку обвинувачень, судові процеси та ухвалення вироків у справах щодо злочину агресії. До початку роботи мають бути сформовані всі ключові органи трибуналу, забезпечені постійні приміщення, створена система безпеки та налагоджені міжнародні механізми співпраці.
За словами Андрія Сибіги, рішення уряду Нідерландів демонструє, що міжнародні партнери готові не лише підтримувати ідею притягнення винних до відповідальності, а й створювати реальні інструменти для її практичного втілення.
Міністр наголосив, що тепер Спеціальний трибунал остаточно виходить із площини політичних дискусій і концептуальних напрацювань. Він поступово перетворюється на повноцінну міжнародну судову інституцію, здатну виконувати свої функції відповідно до норм міжнародного права.
Робота над створенням трибуналу триває вже не перший місяць. Одним із ключових етапів стало рішення, ухвалене 15 травня під час засідання Комітету міністрів Ради Європи. Саме тоді було погоджено важливі процедурні кроки, необхідні для офіційного запуску Спеціального трибуналу щодо злочину агресії Росії проти України.
В Офісі Президента України розраховують, що після завершення всіх підготовчих процедур новостворена міжнародна судова інституція зможе розпочати свою практичну діяльність уже наступного року.
На переконання української сторони, запуск такого трибуналу стане важливою подією не лише для України, а й для всієї системи міжнародного права. Створення окремого судового механізму щодо злочину агресії розглядається як важливий крок до зміцнення міжнародної відповідальності за порушення основоположних принципів Статуту ООН та міжнародного правопорядку.
Раніше під час візиту до Кишинева Андрій Сибіга заявив, що майбутній трибунал допоможе президенту Росії Володимиру Путіну здійснити те, чого він нібито завжди прагнув, — «увійти в історію». Ця заява стала однією з найбільш обговорюваних після виступу очільника українського зовнішньополітичного відомства.
Рішення Нідерландів розмістити у Гаазі не лише підготовчі структури, а й повноцінний Спеціальний трибунал суттєво наближає момент, коли міжнародний механізм правосуддя перейде від організаційної роботи до розгляду перших справ. Саме цей крок багато експертів уже називають одним із найважливіших за весь період створення нової міжнародної судової інституції.
