Може бути важко зберегти розум крізь туман горя, який є природною реакцією на те, що сталося останніми днями в Ізраїлі та Газі.
Але міжнародне право пропонує рамки для аналізу того, що відбувається, навіть коли звірства і смерті в результаті вторгнення ХАМАСу все ще документуються, а наслідки ізраїльської облоги і повітряних ударів по переповненому сектору Газа, де проживають мільйони цивільних, продовжують розгортатися. Щодня з'являється нова інформація. Для перевірки деталей потрібен час, дезінформація вже широко розповсюджена, і дуже легко загрузнути в дебатах щодо непідтверджених звинувачень. Закони війни дають вказівки щодо того, що є найважливішим і що має відбуватися далі.
Особливо корисними є два принципи. Перший полягає в тому, що "чому" і "як" війни є окремими правовими питаннями. Справедливість чи несправедливість причини війни не змінює зобов'язання боротися з нею відповідно до норм гуманітарного права.
Другий, пов'язаний з цим принцип, з якого випливає значна частина гуманітарного права, полягає в тому, що цивільне населення має право на захист. Армії та інші озброєні групи не можуть обирати їх безпосередньо мішенню. Вони також не можуть завдавати їм непропорційної шкоди під час досягнення законних військових цілей. І ці зобов'язання залишаються в силі, навіть якщо інша сторона порушує їх, обираючи мішенню саме цивільне населення.
"Захист людей"
Витоки права війни сягають глибини століть. Але його сучасна форма стала реакцією на світові війни 20-го століття. У 1928 році Пакт Келлога-Бріана, міжнародний договір, заборонив більшість форм війни. За ним послідували Статут ООН 1945 року, який уточнив заборону на агресивну війну, Женевські конвенції 1949 і 1977 років, а також подальший розвиток міжнародного кримінального права в другій половині 20-го століття, що призвело до створення Міжнародного кримінального суду в 2002 році.
Закон, що регулює, коли держави можуть застосовувати військову силу, відомий як "jus ad bellum" - латинський термін, що означає закон, який регулює застосування сили на міжнародному рівні.
Сьогодні цей закон є дуже суворим і фактично забороняє державам застосовувати силу одна проти одної, окрім як з метою самооборони, зазначає Уна Хетевей, професор Єльської школи права і співавтор книги "Інтернаціоналісти: Як радикальний план заборони війни змінив світ".
"Раніше було так, що держави могли розпочати війну практично з будь-якої причини, - сказала Хетевей. "Вони могли розпочати війну заради стягнення боргів. Вони могли розпочати війну, наприклад, у відповідь на крадіжку дружини. Вони могли розпочати війну, тому що інша сторона втручається в їхні торговельні відносини. Але це вже не так".
Але незалежно від того, чи є законні підстави для застосування сили, за її словами, всі сторони конфлікту все одно повинні дотримуватися гуманітарних законів, що регулюють ведення самої війни, відомих як "jus in bello" - закон, що регулює ведення бойових дій.
Той, хто останнім часом проводить багато часу в соціальних мережах, бачив, як люди ототожнюють справедливість самого конфлікту зі справедливістю способу його ведення. Дехто виправдовує вбивства ізраїльських цивільних на підставі того, що окупація Ізраїлем палестинських територій є неправильною, в той час як інші, схоже, відкидають вбивства палестинських цивільних під час авіаударів на тій підставі, що Ізраїль має право захищатися від нападу.
Розглядати причини і поведінку як два окремих питання, як це робить закон, - це спосіб утримати складність війни і політичні питання, що лежать в її основі, в чіткому фокусі, не втрачаючи при цьому з поля зору спільну людяність усіх сторін.
Ця ж мета керувала розробкою законів і звичаїв війни. "Міжнародне право традиційно розмежовувало ці два поняття, намагаючись захистити людей під час війни, незалежно від того, яким було виправдання початкового застосування сили, - каже Моніка Хакімі, професор Колумбійської школи права. "Вони хотіли переконатися, що обидві сторони однаково захищені на війні, щоб зробити війну максимально гуманною".
Основний принцип jus in bello полягає в тому, що цивільне населення не може бути мішенню у військових цілях або зазнавати непропорційної шкоди як засіб для досягнення військової мети. Це справедливо незалежно від законності конфлікту, що лежить в його основі, і незалежно від того, чи порушувала протилежна сторона гуманітарне право.
"Найпростіший спосіб думати про це полягає в тому, що захист - це захист людей", - сказав Том Данненбаум, професор Школи Флетчера при Університеті Тафтса, експерт з гуманітарного права.
"Багато з цих людей не мають нічого спільного з порушеннями з боку держави або недержавних озброєних груп, з якими вони так чи інакше пов'язані", - сказав він. За його словами, немає сенсу обмежувати або скасовувати права цивільних осіб у відповідь на поведінку озброєних груп, які вони не контролюють.
Цивільне населення під обстрілом
За даними ізраїльського уряду, ХАМАС вбив понад 1200 ізраїльтян, з яких 222 були військовослужбовцями. Серед загиблих цивільних осіб були молоді люди, які відвідували музичний фестиваль, немовлята, діти і люди похилого віку.
"Немає жодних сумнівів", - сказав Данненбаум, - що атака ХАМАСу "включала в себе численні військові злочини і злочини проти людяності, деякі з яких ще тривають. Це не просто випадковість".
Нападники також взяли в заручники близько 150 осіб. Волкер Турк, Верховний комісар ООН з прав людини, заявив у вівторок, що захоплення заручників заборонено міжнародним правом, і закликав палестинські збройні угруповання негайно і беззастережно звільнити всіх захоплених цивільних осіб.
"Хамас зобов'язаний дотримуватися основних положень міжнародного гуманітарного права, але практикує їх порушення", - сказав Хакімі. Такі дії, як систематичні вбивства і захоплення заручників, є серйозними порушеннями Женевських конвенцій, а також злочинами згідно з міжнародним кримінальним правом.
З представниками Хамасу не вдалося зв'язатися для отримання коментарів, але Мусса Абу Марзук, високопоставлений політичний діяч Хамасу, заявив, що угруповання "підкоряється всім міжнародним і моральним законам" в інтерв'ю The Economist 10 жовтня, через три дні після нападу на Ізраїль.
У тій же заяві, в якій засуджується захоплення заручників, представник ООН Тюрк висловив серйозну стурбованість діями Ізраїлю в Газі. У понеділок міністр оборони Ізраїлю Йоав Галант оголосив про повну облогу території, заявивши, що "ні електрика, ні їжа, ні вода, ні паливо" не будуть допущені на 25-мильну смугу землі, на якій проживає понад два мільйони людей, приблизно половина з яких молодше 18 років.
"Введення облоги, яка ставить під загрозу життя цивільного населення, позбавляючи його товарів, необхідних для виживання, заборонено міжнародним гуманітарним правом", - сказав Тюрк.
Данненбаум, експерт з права облоги, сказав, що заява міністра оборони є надзвичайно яскравим прикладом голодування цивільного населення як методу ведення війни, що вважається порушенням міжнародного гуманітарного права, злочином проти людяності та воєнним злочином. (Хоча, як він зазначив, юрисдикція щодо деяких воєнних злочинів буде залежати від того, чи вважається конфлікт міждержавним).
"Коли у вас є повне, однозначне, тотальне відключення їжі, води, електрики і палива, це просто", - сказав він. "Заява Галланта, чітка, без застережень і з перших вуст, виділяється".
Офір Фальк, радник з питань зовнішньої політики прем'єр-міністра Ізраїлю Біньяміна Нетаньяху, заявив у четвер: "Ізраїль діє в повній відповідності з міжнародним правом, і завжди діяв так".
Останніми днями Ізраїль потужно бомбардує Газу в рамках кампанії проти ХАМАС, яка, за словами військового представника, буде "більш масштабною і суворою", ніж попередні дії на цій території.
За словами Хакімі, згідно з міжнародним правом, навіть атаки на легітимні військові об'єкти є незаконними, якщо вони завдають непропорційно великої шкоди цивільному населенню.
Згідно із заявою Міністерства охорони здоров'я Гази, зробленою в четвер, з суботи в результаті авіаударів загинули 1 354 людини і 6 049 були поранені. Напередодні міністерство заявило, що близько 60 відсотків поранених - жінки і діти. Атаки були спрямовані на лікарні і школи, в яких, як стверджує Ізраїль, переховувалися члени ХАМАСу.
Фальк, радник Нетаньяху, заявив, що питання пропорційності шкоди цивільному населенню є "тактичними і оперативними" питаннями, які він не буде обговорювати, але що Ізраїль бомбардує військові об'єкти і завжди попереджає цивільне населення про неминучість атак. Однак у вівторок підполковник Річард Хехт, військовий речник Ізраїлю, заявив, що ізраїльські ВПС занадто розтягнуті, щоб завдавати попереджувальних ударів, відомих як "удари по дахах", які вони завдавали під час попередніх конфліктів у Газі, щоб спонукати палестинське цивільне населення покинути територію до того, як по ній буде завдано удару більш потужними ракетами. Жителі Гази кажуть, що попереджень було зроблено мало.
А оскільки Газа перебуває в облозі і піддається сильним бомбардуванням, у цивільного населення мало шляхів для втечі, навіть якщо його попередили.
"Можна сперечатися про те, чи є щось пропорційним, чи ні, тому що можна сперечатися про цінність військових цілей", - сказав Хакімі. Однак, за її словами, ці аргументи мають певні межі: наприклад, не можна виправдовувати масові жертви серед цивільного населення тим, що їхня смерть скоротить тривалість конфлікту в цілому.
За її словами, питання про те, що є пропорційним, є тестом на збалансованість, який має оцінюватися в кожному конкретному випадку.
