У Нью-Йорку й Вашингтоні заново загострилася дискусія про розподіл повноважень між президентом і Конгресом щодо членства США у чужих військових конфліктах. Після серії погроз Дональда Трампа «змусити Іран до безумовної капітуляції» й натяків на залучення американських військ до ізраїльської кампанії у Тегерані, представники Палати представників Ро Ханна (демократ) і Томас Массі (республіканець) зареєстрували спільну резолюцію, яка зобов’язує отримувати затвердження Конгресу перед наступальними ударами по Ірану.
Ініціатива Ханни та Массі — перший такий двопартійний крок із часу прийняття у 1973 році Закону про воєнні повноваження (War Powers Resolution). Вона вимагає, щоб будь-яке застосування сил із «цілю офензивних дій» не перевищувало 60 днів без явного голосування в Конгресі за декларацією війни чи продовженням мандата. Засновники документа наголошують: у демократичній системі США рішення про втрату життя американських солдатів і заглиблення у конфлікт мають ухвалювати народні представники, а не один «імперський» президент із розширеними повноваженнями.
Дебати активізував виступ Трампа зі словами «ми маємо повний і тотальний контроль над небом Ірану» та погрозами проти верховного лідера країни. Багато консерваторів у Сенаті, зокрема Ліндсі Грем, підтримують жорстку лінію щодо Тегерана й виступають за санкції та можливі військові удари. Натомість група законодавців різних партій побоюється, що відсутність стримувань між виконавчою та законодавчою гілками влади може вивести США на шлях витягування у новий «трикутник небезпеки» між Тель-Авівом, Тегераном і Вашингтоном.
У середу сенатор Тім Кейн, демократ із Вірджинії, вніс аналогічний проєкт резолюції в Сенаті. При цьому голова Палати представників Майк Джонсон активно блокує спроби винесення на голосування будь-якого документа, що прямо обмежує Трампа. Опоненти нових обмежень, серед яких республіканці Майк Лоулер та Берні Мурено, відкрито заявили, що довіряють виключно президенту і не бачать потреби звертатися по дозвіл до Конгресу.
Юридичний комітет Палати представників уже планує заслухати експертів з Конституції, істориків та колишніх посадовців Пентагону, щоб з’ясувати, як застосовувати War Powers Resolution у сучасних умовах багатосторонніх конфліктів. Головним аргументом прихильників резолюції є необхідність відновити баланс влади та не допустити участі США в черговому обмінному ударі на чужій території без чіткого мандата від народу.
Прогнози аналітиків вказують: навіть якщо резолюцію підтримає більшість у Палаті, вона навряд чи пройде Сенат і зіштовхнеться з вето Трампа. Однак сама ініціатива вже створила прецедент, який можуть використовувати майбутні президенти — і демократ, і республіканець — заради стримування «імперської» риторики. Цей випадок може стати каталізатором для перегляду актуальних положень про воєнні повноваження та призведе до посилення ролі Конгресу у питаннях життя та смерті американських солдатів.
