Перші 30 днів | Блок ІІ | Що буде далі? | Хронологія конфлікту | Тунелі Гази
За кілька тижнів до того, як 7 жовтня Хамас здійснив смертоносні атаки на Ізраїль, глава Моссаду прибув до Дохи, Катар, на зустріч з катарськими урядовцями.
Протягом багатьох років катарський уряд надсилав мільйони доларів щомісяця в сектор Газа - гроші, які допомагали підтримувати тамтешній уряд ХАМАС. Прем'єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу не лише толерував ці платежі, але й заохочував їх.
Під час його зустрічей у вересні з катарськими офіційними особами, за словами кількох людей, знайомих з таємними переговорами, главі Моссаду Давиду Барнеа було поставлено питання, яке не стояло на порядку денному: Чи хоче Ізраїль продовження виплат?
Уряд Нетаньяху нещодавно вирішив продовжити цю політику, тому Барнеа відповів ствердно. Ізраїльський уряд, як і раніше, вітав гроші з Дохи.
Дозвіл на виплати - мільярди доларів протягом приблизно десяти років - був ставкою пана Нетаньяху на те, що стабільний потік грошей підтримає мир у Газі, звідки, зрештою, почалися атаки 7 жовтня, і змусить ХАМАС зосередитися на управлінні, а не на бойових діях.
Катарські платежі, які нібито є таємницею, були широко відомі і обговорювалися в ізраїльських засобах масової інформації протягом багатьох років. Критики пана Нетаньяху називають їх частиною стратегії "купівлі тиші", і ця політика перебуває на стадії безжальної переоцінки після терактів. Нетаньяху відповів на цю критику, назвавши "смішним" припущення, що він намагався посилити ХАМАС.
Критики прем'єр-міністра Біньяміна Нетаньяху зневажливо називають виплати «мовчазною покупкою». Алексі Дж. Розенфельд/Getty Images
В інтерв'ю з більш ніж двома десятками нинішніх і колишніх ізраїльських, американських і катарських чиновників, а також чиновників з інших близькосхідних урядів, було з'ясовано нові подробиці про витоки цієї політики, про суперечки, що спалахнули всередині ізраїльського уряду, і про те, на що пішов пан Нетаньяху, щоб захистити катарців від критики і продовжити надходження грошей.
Виплати були частиною низки рішень ізраїльських політичних лідерів, офіцерів і співробітників розвідки, які ґрунтувалися на фундаментально хибній оцінці, що ХАМАС не зацікавлений і не здатний здійснити широкомасштабну атаку. Раніше газета Дейком вже повідомляла про помилки розвідки та інші хибні припущення, які передували нападам.
Навіть тоді, коли ізраїльські військові отримали бойові плани вторгнення Хамасу, а аналітики спостерігали значні терористичні навчання безпосередньо біля кордону в Газі, виплати продовжувалися. Протягом багатьох років ізраїльські розвідники навіть супроводжували катарського чиновника до Гази, де він роздавав гроші з валіз, наповнених мільйонами доларів.
Гроші з Катару мали гуманітарні цілі, такі як виплата зарплат державним службовцям у Газі та купівля палива для підтримки роботи електростанції. Але ізраїльські розвідники тепер вважають, що ці гроші відіграли певну роль в успіху атак 7 жовтня, хоча б тому, що пожертви дозволили ХАМАСу перенаправити частину власного бюджету на військові операції. Окремо ізраїльська розвідка вже давно вважає, що Катар використовує інші канали для таємного фінансування військового крила Хамасу - звинувачення, яке катарський уряд заперечує.
"Будь-яка спроба кинути тінь невпевненості в цивільному і гуманітарному характері внесків Катару і їх позитивному впливі є безпідставною", - заявив катарський чиновник.
Численні ізраїльські уряди дозволяли направляти гроші в Газу з гуманітарних міркувань, а не для посилення ХАМАСу, заявив у своїй заяві чиновник з офісу Нетаньяху. Він додав: "Прем'єр-міністр Нетаньяху діяв, щоб значно послабити Хамас. Він провів три потужні військові операції проти ХАМАСу, в результаті яких загинули тисячі терористів і вищих командирів ХАМАСу".
ХАМАС завжди публічно заявляв про свою прихильність до ліквідації держави Ізраїль. Але кожна виплата була свідченням того, що ізраїльський уряд вважає ХАМАС дрібною проблемою і навіть політичним активом.
Ще в грудні 2012 року пан Нетаньяху сказав відомому ізраїльському журналісту Дену Маргаліту, що важливо зберегти силу ХАМАСу, як противагу Палестинській адміністрації на Західному березі річки Йордан. Пан Маргаліт в інтерв'ю сказав, що Нетаньяху сказав йому, що наявність двох сильних суперників, включаючи ХАМАС, зменшить тиск на нього, щоб він вів переговори про створення палестинської держави.
Співробітник канцелярії прем'єр-міністра сказав, що пан Нетаньяху ніколи не робив такої заяви. Але прем'єр-міністр висловлював цю ідею іншим протягом багатьох років.
Руйнування в Рафаху, на півдні сектора Газа, у 2014 році. Сергій Пономарьов
Хоча ізраїльські військові та розвідувальні лідери визнали помилки, що призвели до нападу ХАМАСу, пан Нетаньяху відмовляється відповідати на ці питання. А в умовах війни, що триває в Газі, політична розплата для людини, яка обіймала посаду прем'єр-міністра протягом 13 з останніх 15 років, поки що відкладена.
Але критики Нетаньяху кажуть, що його підхід до ХАМАСу в основі своїй мав цинічну політичну мету: заспокоїти Газу, щоб залишитися на посаді, не реагуючи на загрозу з боку ХАМАСу і невдоволення палестинців, що тліє, і не придушуючи його.
"Концепція Нетаньяху протягом півтора десятиліття полягала в тому, що якщо ми купимо тишу і зробимо вигляд, що проблеми не існує, ми зможемо перечекати, і вона зникне", - сказав Еяль Хулата, радник з національної безпеки Ізраїлю з липня 2021 року до початку цього року.
У пошуках рівноваги
Пан Нетаньяху та його помічники з питань безпеки поступово почали переглядати свою стратегію щодо сектору Гази після кількох кривавих і безрезультатних військових конфліктів проти ХАМАСу.
"Всім набридла Газа, - сказав Зоар Палті, колишній директор розвідки Моссаду. Ми всі сказали: "Давайте забудемо про Газу", тому що знали, що це глухий кут".
Після одного з конфліктів, у 2014 році, пан Нетаньяху намітив новий курс, наголошуючи на стратегії "стримування" ХАМАСу, в той час як Ізраїль зосередився на ядерній програмі Ірану та його маріонеткових арміях на кшталт "Хезболли".
Ця стратегія була підкріплена неодноразовими оцінками розвідки про те, що ХАМАС не зацікавлений і не здатний здійснити значний напад на територію Ізраїлю.
Катар у цей період став ключовим фінансистом реконструкції та урядових операцій у Газі. Одна з найбагатших країн світу, Катар давно підтримує палестинську справу і з усіх своїх сусідів має найтісніші зв'язки з ХАМАСом. Ці відносини виявилися цінними в останні тижні, коли катарські офіційні особи допомогли в переговорах про звільнення ізраїльських заручників у Газі.
Діяльність Катару в Газі в цей період була благословенна ізраїльським урядом. А пан Нетаньяху навіть лобіював інтереси Катару у Вашингтоні. У 2017 році, коли республіканці наполягали на введенні фінансових санкцій проти Катару через його підтримку ХАМАС, він відправив до Вашингтона високопоставлених чиновників оборонного відомства. За словами трьох осіб, знайомих з цією поїздкою, ізраїльтяни розповіли американським законодавцям, що Катар відіграв позитивну роль у секторі Газа.
Йосі Купервассер, колишній керівник відділу досліджень ізраїльської військової розвідки, сказав, що деякі чиновники бачили вигоду в підтримці "рівноваги" в секторі Газа. "Логіка Ізраїлю полягала в тому, що ХАМАС повинен бути достатньо сильним, щоб керувати Газою, - сказав він, - але достатньо слабким, щоб його стримував Ізраїль".
Адміністрації трьох американських президентів - Барака Обами, Дональда Трампа і Джозефа Р. Байдена-молодшого - широко підтримували ідею про те, щоб катарці відігравали безпосередню роль у фінансуванні операцій в Газі.
Але не всі були на борту.
Авігдор Ліберман, через кілька місяців після того, як став міністром оборони в 2016 році, написав секретну записку пану Нетаньяху і начальнику штабу ізраїльської армії. Він стверджував, що ХАМАС повільно нарощує свій військовий потенціал для нападу на Ізраїль, і доводив, що Ізраїль повинен завдати удару першим.
Авігдор Ліберман, другий зліва, зображений у 2019 році, висловив стурбованість тим, що ХАМАС повільно нарощує свої військові можливості для нападу на Ізраїль. Ден Балілті
Мета Ізраїлю - "забезпечити, щоб наступна конфронтація між Ізраїлем і ХАМАС стала остаточною", - написав він у доповідній записці від 21 грудня 2016 року, з копією якої ознайомилася газета. Превентивний удар, за його словами, може усунути більшу частину "керівництва військового крила ХАМАСу".
Нетаньяху відкинув цей план, віддавши перевагу стримуванню перед конфронтацією.
Хамас як "актив"
Серед команди агентів Моссаду, які відстежували фінансування тероризму, дехто вважав, що - навіть за винятком грошей з Катару - пан Нетаньяху не дуже переймався тим, щоб зупинити надходження грошей до Хамасу.
Узі Шая, наприклад, здійснив кілька поїздок до Китаю, щоб спробувати припинити те, що, за оцінками ізраїльської розвідки, було операцією з відмивання грошей для Хамасу, яка проводилася через Банк Китаю.
Після виходу на пенсію його викликали свідчити проти Банку Китаю в американському судовому процесі за позовом сім'ї жертви терористичної атаки ХАМАС.
Спочатку голова Моссаду заохочував його до дачі свідчень, кажучи, що це може посилити фінансовий тиск на ХАМАС, згадував пан Шая в недавньому інтерв'ю.
Потім китайці запропонували пану Нетаньяху державний візит. Несподівано, згадує пан Шая, він отримав інші накази від своїх колишніх начальників: Він не повинен був давати свідчення.
Нетаньяху відвідав Пекін у травні 2013 року в рамках зусиль зі зміцнення економічних і дипломатичних зв'язків між Ізраїлем і Китаєм. Пан Шая сказав, що хотів би дати свідчення.
"На жаль, - сказав він, - були інші міркування".
Хоча причини такого рішення так і не були підтверджені, зміна курсу викликала у нього підозри. Особливо тому, що політики часом відкрито говорили про цінність сильного Хамасу.
Шломо Бром, відставний генерал і колишній заступник радника з національної безпеки Ізраїлю, сказав, що посилення ХАМАСу допомогло пану Нетаньяху уникнути переговорів про створення палестинської держави.
Бійці бригад Еззедін аль-Касам, військового крила ХАМАС, рухаються до контрольно-пропускного пункту Ерез між Ізраїлем і північною частиною сектора Газа 7 жовтня. Мохаммед Абед/Agence France-Presse — Getty Images
"Один з ефективних способів запобігти вирішенню проблеми двох держав - це поділ між сектором Газа і Західним берегом річки Йордан", - сказав він в інтерв'ю. Поділ дає Нетаньяху привід для відходу від мирних переговорів, сказав пан Бром, додавши, що він може сказати: "У мене немає партнера".
Пан Нетаньяху не артикулював цю стратегію публічно, але дехто з ізраїльських політичних правих не мав таких вагань.
Бецалель Смотрич, ультраправий політик, який зараз є міністром фінансів пана Нетаньяху, прямо заявив про це у 2015 році, коли він був обраний до парламенту.
"Палестинська адміністрація - це тягар, - сказав він. "ХАМАС - це актив".
Валізи, повні готівки
Під час засідання кабінету міністрів у 2018 році помічники пана Нетаньяху представили новий план: Щомісяця катарський уряд виплачуватиме мільйони доларів готівкою безпосередньо жителям Гази в рамках угоди про припинення вогню з ХАМАС.
Шин Бет, служба внутрішньої безпеки країни, відстежувала б список одержувачів, щоб переконатися, що члени військового крила ХАМАСу не отримають пряму вигоду.
Незважаючи на ці запевнення, розбіжності закипіли. Пан Ліберман розцінив план як капітуляцію і подав у відставку в листопаді 2018 року. Він публічно звинуватив Нетаньяху в тому, що той "купив короткостроковий мир ціною серйозної шкоди для довгострокової національної безпеки". У наступні роки пан Ліберман стане одним з найзапекліших критиків Нетаньяху.
Під час інтерв'ю минулого місяця у своєму офісі пан Ліберман заявив, що рішення 2018 року безпосередньо призвели до терактів 7 жовтня.
"Для Нетаньяху є тільки одна річ, яка дійсно важлива: бути при владі за будь-яку ціну", - сказав він. "Щоб залишитися при владі, він вважав за краще платити за спокій".
Незабаром валізи з готівкою почали перетинати кордон з Газою.
Щомісяця ізраїльські силовики зустрічали Мохаммеда аль-Емаді, катарського дипломата, на кордоні між Ізраїлем і Йорданією. Звідти вони відвозили його до прикордонного переходу Керем-Шалом і далі в Газу.
Спочатку пан Емаді привіз із собою 15 мільйонів доларів для розподілу, по 100 доларів було роздано у визначених місцях кожній родині, затверджених ізраїльським урядом, за словами колишніх ізраїльських та американських чиновників.
Мохаммед ель-Емаді, катарський дипломат, ліворуч, і голова служби безпеки Хамасу Тауфік Абу Наїм, другий ліворуч, під час візиту до міста Газа. Мохаммед Абед/Agence France-Presse — Getty Images
Кошти призначалися для виплати зарплат та інших витрат, але один високопоставлений західний дипломат, який до минулого року працював в Ізраїлі, сказав, що західні уряди вже давно зрозуміли, що Хамас привласнює ці гроші.
"Гроші взаємозамінні, - сказав Чіп Ашер, старший аналітик з питань Близького Сходу в ЦРУ до свого виходу на пенсію цього року. "Все, що Хамасу не довелося використовувати з власного бюджету, вивільнило гроші для інших цілей".
Нафталі Беннетт, який був міністром освіти Ізраїлю у 2018 році, коли почалися виплати, а пізніше став міністром оборони, був серед членів уряду Нетаньяху, які критикували ці виплати. Він назвав їх "грошима на захист".
І все ж, коли пан Беннетт розпочав свій річний термін на посаді прем'єр-міністра в червні 2021 року, він продовжив цю політику. На той час Катар витрачав у Газі приблизно 30 мільйонів доларів на місяць.
Однак пан Беннетт і його помічники вирішили, що ці грошові виплати щомісяця стають для його уряду незручним клопотом. Під час зустрічей з представниками служб безпеки пан Барнеа, голова Моссаду, висловився проти продовження виплат, будучи впевненим, що частина грошей перенаправляється на військову діяльність Хамасу.
Зі свого боку, катарські чиновники хотіли мати більш стабільний і надійний спосіб надходження грошей до Гази на довгострокову перспективу.
Всі сторони досягли компромісу: катарські гроші розподілятимуть агентства ООН, а не пан Емаді. Частина грошей пішла безпосередньо на закупівлю палива для електростанції в Газі.
Пан Хулата, радник з національної безпеки пана Беннета, згадує про напруженість: Ізраїль благословляв ці катарські платежі, незважаючи на те, що розвідка Моссаду дійшла висновку, що Катар використовує інші канали для таємного фінансування військового підрозділу ХАМАСу.
За його словами, було важко зупинити ці військові платежі, коли Ізраїль став настільки залежним від Катару.
Йосі Коен, який керував катарським досьє протягом багатьох років на посаді шефа Моссаду, поставив під сумнів політику Ізраїлю щодо грошей з Гази. В останній рік свого керівництва шпигунською службою він вважав, що контроль за тим, куди йдуть гроші, був слабким.
У червні 2021 року пан Коен виступив зі своєю першою публічною промовою після відставки зі шпигунської служби. Він заявив, що катарські гроші, які надходять у сектор Газа, "вийшли з-під контролю".
