Рекордні масштаби нелегального тютюну в Європі
У 2024 році Європейський Союз зіткнувся з безпрецедентним зростанням обсягів споживання нелегальних сигарет. За даними дослідження, проведеного KPMG на замовлення Philip Morris Products SA, громадяни ЄС спожили 38,9 мільярда нелегальних сигарет – на 10,8% більше, ніж у 2023 році. Це не просто тривожна статистика, це – свідчення глибокої кризи у сфері контролю за тютюновим ринком.
Лідером серед країн, де споживання таких сигарет найбільше, залишається Франція – 18,7 мільярда штук, або 37,6% від загального ринку. Україна, яка не є членом ЄС, займає друге місце, навіть попри те, що у 2024 році зафіксовано рекордне зниження обсягів нелегальної торгівлі – на 29%.
Фактично, ці цифри свідчать про те, що існує тіньовий ринок, масштаби якого настільки великі, що жодна країна не може ігнорувати його наслідки. Нелегальні сигарети – це не лише втрати для бюджету, а й загроза громадському здоров’ю, яка підриває будь-які антикурильні ініціативи та кампанії.
Парадокс України: рекордне зниження та друге місце одночасно
Україна демонструє складну динаміку. З одного боку, у 2024 році вдалося скоротити обсяги нелегального тютюну на 2,4 мільярда одиниць – це найвище абсолютне зниження серед усіх країн. З іншого – вона все одно займає друге місце за обсягами споживання такої продукції в Європі.
Це свідчить не лише про історичну глибину проблеми, але й про те, що одних заходів контролю недостатньо. Потрібне стратегічне бачення та багаторівневий підхід – від митного контролю до просвітницької роботи серед населення.
Україна часто виступає як транзитна територія для нелегального тютюну, але значна частина продукції залишається всередині країни, потрапляючи до рук споживачів. Причини криються в економічній нестабільності, низькій купівельній спроможності громадян, а також у недостатньо ефективному законодавстві.
Підвищення податків не завжди дає результат
У багатьох європейських країнах, зокрема у Франції та Нідерландах, зроблено ставку на підвищення акцизів і податків, аби скоротити обсяги куріння та поповнити бюджети. Але, як показує дослідження, це не дало очікуваного ефекту. У Франції частка нелегального ринку зросла до 37,6%, у Нідерландах – до 17,9%.
Надмірне оподаткування, на думку старшого віце-президента PMI із зовнішніх зв'язків Христоса Харпантидіса, не вирішує проблему, а навпаки – стимулює зростання тіньового сектору. Коли ціни стають надто високими, люди починають шукати дешевші альтернативи, часто – незаконні.
Цей підхід підриває не тільки фінансову стабільність країн, а й ставить під загрозу успішність політик, спрямованих на зменшення рівня куріння. Адже доступ до дешевих, неконтрольованих сигарет автоматично нівелює зусилля з боку держави.
Правоохоронна діяльність і просвітницькі кампанії – ключ до успіху
Ефективна боротьба з нелегальним тютюном можлива лише за умов комплексного підходу. Поєднання суворого контролю, чітких законодавчих рамок і активної просвітницької роботи здатне змінити ситуацію. Про це свідчить приклад України – суттєве зниження показників стало можливим завдяки активній роботі правоохоронців і митних органів.
Важливу роль відіграє і громадська обізнаність. Люди повинні розуміти, що купівля нелегальних сигарет – це не просто «дешевший варіант», а підтримка кримінальних структур, які наживаються на здоров’ї громадян і не платять жодних податків.
Законодавство має бути не тільки жорстким, а й передбачуваним. Бізнес повинен мати чіткі правила гри, які не змінюються щороку. Саме така стабільність дозволяє будувати ефективні системи контролю і попередження правопорушень.
Наслідки для економіки та здоров’я
Нелегальна торгівля сигаретами щороку завдає мільярдних збитків європейським бюджетам. У 2024 році втрати від недоотриманих податкових надходжень у 38 європейських країнах склали понад 19,4 мільярда євро. Це величезні суми, які могли б піти на медицину, освіту, соціальні програми.
Але найбільша шкода полягає в іншому – у довгострокових наслідках для здоров’я населення. Нелегальні сигарети часто не відповідають жодним стандартам безпеки, містять небезпечні домішки й можуть бути ще шкідливішими, ніж легальні аналоги.
Крім того, така продукція часто потрапляє до рук підлітків, які не стикаються з жорсткими обмеженнями при купівлі тютюну у офіційних точках продажу. Це створює ще одну загрозу – поширення куріння серед молоді.
Висновки та перспективи
Досвід 2024 року показав: боротьба з нелегальним ринком сигарет – це не короткострокова кампанія, а довгострокова стратегія. Україна, попри складну ситуацію, продемонструвала, що зусилля дають результат. Але попереду ще багато роботи.
Європа має діяти спільно. Проблема не обмежується кордонами однієї країни – вона зачіпає весь регіон. Тільки скоординовані дії, ефективне законодавство, стабільна податкова політика та інформування населення можуть змінити ситуацію на краще.
