Міністерство оборони України звернулося до Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони і розвідки з проханням перенести терміни підготовки законопроєкту щодо демобілізації військовослужбовців під час воєнного стану на 18 березня 2025 року.
Причини відтермінування
Згідно з інформацією, наданою "Українській правді", Міністерство оборони обґрунтовує необхідність такого перенесення потребою в додатковому доопрацюванні документа. У листі, який підписав міністр оборони Рустем Умєров, йдеться про те, що міністерство вже розробило проєкт закону, який удосконалює механізми ротації та визначає порядок і умови звільнення зі служби окремих категорій військовослужбовців під час воєнного стану.
Проєкт передбачає нові норми, що стосуються звільнення та ротації військових, які тривалий час перебувають у районах ведення бойових дій. Однак цей документ наразі знаходиться на погодженні в Генеральному штабі Збройних сил України та Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту.
Позиція Генерального штабу
Генеральний штаб ЗСУ не підтримав проєкт, пояснюючи це тим, що реалізація документа можлива лише за умови наявності достатньої кількості підготовленого військового резерву. За їхніми оцінками, у разі ухвалення законопроєкту право на звільнення отримають близько 108 тисяч військовослужбовців, серед яких 14 тисяч офіцерів. Масове звільнення такого масштабу, на думку Генштабу, може суттєво знизити рівень укомплектованості бойових підрозділів особовим складом.
Альтернативні варіанти
Міністерство оборони, враховуючи зауваження, запропонувало два альтернативні варіанти законодавчих змін. Вони передбачають:
- Реабілітація та додаткові відпустки:
- Військовослужбовці, які служили безперервно протягом 36 місяців, з яких щонайменше 18 місяців брали участь у бойових діях, матимуть право на реабілітацію строком до двох місяців. Після реабілітації їм надаватиметься додаткова відпустка на 30 днів із збереженням грошового забезпечення.
- Альтернативно – надання одноразової додаткової відпустки строком на 90 днів із збереженням місячного грошового забезпечення.
- Ротація:
- Запровадження обов’язкової ротації військових, які протягом 90 діб безперервно брали участь у бойових діях.
Ці пропозиції, за словами міністра, потребують детального обговорення та затвердження на рівні керівництва держави.
Передісторія питання
Закон про мобілізацію Верховна Рада ухвалила ще 11 квітня 2023 року. Водночас положення про демобілізацію з документа було виключено за ініціативи головнокомандувача ЗСУ Олександра Сирського. Рада зобов’язала Міністерство оборони розробити окремий законопроєкт щодо умов звільнення військовослужбовців упродовж восьми місяців.
14 листопада 2024 року секретар Комітету ВР з питань нацбезпеки, оборони і розвідки Роман Костенко повідомив, що міністерство планує завершити роботу над законопроєктом до 18 грудня 2024 року. Проте через наявність значних зауважень з боку Генштабу та необхідність додаткового доопрацювання строки підготовки пропонують перенести.
Чому це важливо?
Питання ротації та звільнення військовослужбовців є надзвичайно чутливим у контексті тривалого воєнного стану. Забезпечення справедливих умов для військових, які виконують завдання в районах бойових дій, потребує врахування не лише морального та фізичного стану захисників, а й стратегічних потреб оборони країни. Ухвалення законопроєкту про демобілізацію стане важливим кроком до регулювання цих питань, але одночасно створює виклики для забезпечення боєздатності армії.
Висновки
Міністерство оборони пропонує продовжити терміни розробки законопроєкту, щоб врахувати всі ризики та знайти баланс між потребами оборони та правами військовослужбовців. Остаточне рішення залишається за парламентом, який має визначити, коли і в якому вигляді цей законопроєкт буде винесено на розгляд.
