Коли президент Джо Байден виступатиме перед світовими лідерами на Генеральній асамблеї ООН у вівторок вранці, його радники обіцяють промову, наповнену заявами про роль Америки у формуванні майбутнього. Вони кажуть, що він «підтвердить лідерство Америки», «запропонує глобальні дії» і окреслить «своє бачення того, як світ має об'єднатися», щоб протистояти найгострішим викликам.
Однак реальність така, що Байден виступить у час глибокої невизначеності щодо майбутньої ролі США у світі. Конфлікт в Україні, що триває вже третій рік, загострення напруженості на Близькому Сході та зростаюча економічна конкуренція з Китаєм створюють складну політичну ситуацію як всередині країни, так і на міжнародній арені.
Байден пообіцяв продовжувати домагатися припинення вогню, щоб зупинити бойові дії в Газі, а його радники з національної безпеки наполегливо працюють, щоб запобігти ширшій війні з Хезболлою в Лівані. В Україні президент США стикається з терміновими рішеннями, включаючи те, чи дозволяти використання американської зброї дальнього радіусу дії для ударів углиб Росії.
Нові виклики для американської зовнішньої політики
Промова Байдена на Генеральній асамблеї ООН повинна була стати демонстрацією американської сили та єдності перед обличчям глобальних викликів. Однак розкол у суспільстві та втома від війни в Україні ставлять під сумнів тривалість цієї підтримки. На фоні передвиборчої кампанії в США, де віцепрезидентка Камала Гарріс та колишній президент Дональд Трамп висловлюють різні бачення зовнішньої політики, багато хто з світових лідерів намагається зрозуміти, яка саме Америка постане перед світом після виборів.
Камала Гарріс здебільшого поділяє погляди Байдена на важливість стратегічних альянсів, хоча її конкретні політичні позиції ще формуються в умовах напруженої передвиборчої кампанії. Колишній президент Дональд Трамп обіцяє повернутися до своєї ізоляціоністської політики «Америка понад усе», водночас вихваляючи свої дипломатичні навички. Світові лідери збираються на Генеральну асамблею ООН на тлі численних глобальних криз, які перетинаються з американською політикою таким чином, що це може змінити те, як Сполучені Штати вирішуватимуть найважливіші проблеми світу.
Зовнішньополітичні пріоритети Байдена
Промова Байдена на сесії Ради Безпеки ООН щодо України, в якій братиме участь і президент Володимир Зеленський, буде важливим моментом, щоб підкреслити, як успішно Байден об’єднав значну частину світу на підтримку України після вторгнення Росії в 2022 році. Проте питання про те, як довго ця підтримка триватиме, залишається відкритим.
Відносини США та Ізраїлю також зазнають змін на тлі конфлікту в Газі. Попри незмінну підтримку Ізраїлю, Байден виявився ізольованим серед своїх глобальних партнерів, які дедалі більше закликають до припинення вогню. Його дипломатичні зусилля не змогли припинити бойові дії після нападів ХАМАС у жовтні, які призвели до загибелі понад 1200 осіб і утримання сотень у полоні в Газі. Остання ескалація насильства між Ізраїлем і Хезболлою в Лівані викликала побоювання щодо розширення конфлікту.
Джон Ф. Кірбі, речник Білого дому з питань національної безпеки, заявив, що промова Байдена на Генеральній асамблеї ООН окреслить «його бачення того, як світ має об'єднатися, щоб вирішити ці великі проблеми та захистити фундаментальні принципи, такі як Статут ООН».
Внутрішні політичні виклики США
Водночас внутрішня політична ситуація в США залишається складною. Байден стикається з критикою з боку опозиційних сил, які ставлять під сумнів його здатність підтримувати міжнародні альянси та водночас забезпечувати стабільність усередині країни. Підтримка України, яка була однією з ключових тем зовнішньої політики його адміністрації, стає все більш суперечливою в американському суспільстві. Республіканці наполягають на зменшенні фінансування міжнародних програм, зокрема військової допомоги Україні, тоді як демократи, попри розбіжності, намагаються зберегти єдність у цьому питанні.
Віцепрезидентка Камала Гарріс, яка здебільшого підтримує політику Байдена, не висловлювала чітких позицій щодо багатьох зовнішньополітичних питань, що може стати викликом для майбутньої адміністрації у разі її перемоги на виборах. Наразі у Білого дому немає планів щодо подальшої участі Гарріс у переговорах з іноземними лідерами або поїздок за межі Сполучених Штатів до дня виборів, оскільки вона зосереджена на виборчій кампанії.
Трамп і його зовнішньополітична спадщина
Дональд Трамп, який неодноразово ставив під сумнів необхідність існування давніх альянсів, таких як НАТО, і відмовився від новіших, таких як Паризька кліматична угода та Транстихоокеанське партнерство, нині активно використовує свою політичну платформу для просування ізоляціоністських ідей. Зустрічі Трампа з лідерами інших країн на його маєтку Мар-а-Лаго у Флориді, включаючи нещодавній візит еміра та прем’єр-міністра Катару, які відіграють важливу роль у спробах укласти мир між Ізраїлем і ХАМАС, свідчать про його амбіції залишатися важливим гравцем на міжнародній арені.
На тлі цього світові лідери намагаються передбачити майбутнє Америки. Чи це буде версія Камали Гарріс про те, що Байден назвав «колективною надією» на спільні дії світу? Чи це буде повернення до вибухових загроз Трампа, таких як його заява в ООН про можливе «повне знищення Північної Кореї»?
Високі ставки для світу
Європа активно обговорює свою власну безпеку та необхідність поступової відмови від багаторічної залежності від американської військової підтримки, що була гарантією проти російської агресії. Ще одна президентська каденція Трампа може значно прискорити цю дискусію, змушуючи європейські країни переосмислити свої оборонні стратегії та роль США в них.
В Азії ситуація ще складніша: Китай посилює свій вплив у регіоні, тоді як зростаюча напруженість між Пекіном і Вашингтоном загрожує не лише економічним конфліктом, а й можливою військовою конфронтацією. Байден намагається знайти баланс між стримуванням Китаю та підтримкою стабільності в регіоні, але чи вистачить йому політичної волі та підтримки всередині країни, щоб продовжувати цю політику?
Висновок
Промова Байдена на Генеральній асамблеї ООН може стати важливим моментом у визначенні майбутньої ролі Америки у світі. В умовах численних глобальних криз та політичної нестабільності всередині країни, президент США має шанс продемонструвати лідерство та запропонувати нове бачення глобального порядку. Але чи сприйме це бачення світ, і чи зможе Америка залишитися на чолі цих змін — питання, яке залишиться відкритим ще надовго.
