Обіцянка часів холодної війни | Зміна курсу Путіна щодо ядерних загроз | Новий головний біль для Китаю | Реакція Південної Кореї та Японії
У змаганні глобальних наративів Китай намагається представити себе як миролюбну націю, яка виступає проти поділу світу на ворогуючі табори. На противагу цьому, він звинувачує Сполучені Штати у створенні альянсів, які підштовхнуть світ до нової холодної війни.
Проте договір про взаємну оборону між Росією та Північною Кореєю, який закликає обидві країни надавати негайну військову допомогу одна одній у випадку війни, є саме тим блокуванням, яке Китай звинувачує Сполучені Штати. Найближчий стратегічний партнер Китаю і його єдиний союзник по договору - Росія і Північна Корея - зараз є тими, хто підвищує ризик конфронтації в стилі холодної війни в Північно-Східній Азії.
Пакт також створює більше головного болю для Пекіна, поглиблюючи видимість тристоронньої осі між Китаєм, Росією і Північною Кореєю, якої Китай намагався уникнути. "Пекін дуже обережно тримається подалі від оптики осі Китай-Росія-Північна Корея", - сказав Юн Сунь, директор китайської програми Центру Стімсона у Вашингтоні. "Вона хоче тримати свої можливості відкритими".
Японія, Південна Корея і Сполучені Штати тепер можуть вирішити, що загроза, яку становить російсько-північнокорейський оборонний договір, вимагає від них посилення власної системи безпеки, оголошеної минулого року в Кемп-Девіді, шляхом збільшення чисельності військ або зміцнення оборонних споруд на периферії Китаю.
Президент Південної Кореї Юн Сук Йоль, президент Байден і прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда після зустрічі в Кемп-Девіді минулого року. Семюель Корум
З цих причин найвищий лідер Китаю Сі Цзіньпін може не привітати зароджуваний роман між президентом Росії Володимиром Путіним і лідером Північної Кореї Кім Чен Ином. Зустрівшись у середу в Пхеньяні, Путін і Кім оголосили оборонну угоду початком нової ери у своїх відносинах.
На думку аналітиків, пакт також виявив обмеження партнерства Китаю з обома країнами.
Пан Сі оголосив про "безмежні" відносини з паном Путіним і пообіцяв "непохитну" підтримку Північній Кореї - зв'язавши руки з двома авторитарними країнами-однодумцями, щоб дати відсіч тому, що вони вважають американським залякуванням у всьому світі.
Але, об'єднавшись з двома країнами-паріями, пан Сі також ризикує зіткнутися з наслідками дій їхніх непередбачуваних лідерів. Вторгнення Путіна в Україну серйозно погіршило відносини Китаю із Заходом, який звинуватив Пекін у тому, що він робить недостатньо для стримування Росії. А брязкання ядерною шаблею пана Кіма допомогло об'єднати двох напружених сусідів - Японію і Південну Корею - у тристоронньому оборонному партнерстві зі Сполученими Штатами.
Вже зараз існують побоювання, що Росія може надати Північній Кореї технології для посилення ядерної програми Пхеньяна в обмін на боєприпаси для використання в Україні.
Пан Сі та пан Путін у Пекіні в травні, коли російський лідер відвідав Китай. Рао Аймін/Сіньхуа, через Associated Press
Пан Сі не може дозволити собі більше несподіванок у той час, коли йому потрібно розвернути економіку Китаю, що перебуває у скрутному становищі. Незважаючи на його все більш ворожий тон по відношенню до Заходу, пан Сі залишається зацікавленим у збереженні позицій Китаю в нинішньому економічному глобальному порядку.
"Новий пакт між Путіним і Кімом не є доброю новиною для Пекіна, - сказав Джон Делюрі, професор китаєзнавства в Університеті Йонсей в Сеулі. "Сі Цзіньпін ніколи не мав легких стосунків з норовливою корейською династією, і тепер у нього з'являється все більше підстав для занепокоєння, що Путін заохочує агресивні тенденції Кіма".
Між війною в Україні та ризиком конфлікту на Корейському півострові пан Делюрі сказав: "Путін і Кім є силами нестабільності в той час, коли Китай отримує вигоду від впорядкованого середовища".
Китай намагається дистанціюватися від нового пакту, а речник Міністерства закордонних справ у четвер відмовився від коментарів, заявивши, що це питання Росії та Північної Кореї.
Насправді ж, на думку Ши Іньхона, професора міжнародних відносин Ренмінського університету в Пекіні, російсько-північнокорейський договір у поєднанні з альянсом між США, Японією і Південною Кореєю "значно посилив" ризик "конфронтації, суперництва або конфлікту" в регіоні, вважає Китай.
Пан Ши сказав, що мир на Корейському півострові є головним пріоритетом для Китаю, а зростаюча мілітаризація регіону ставить під загрозу один з "життєво важливих інтересів Китаю".
Китай все ще має значний вплив на Росію і Північну Корею. Сполучені Штати стверджують, що Кремль не зміг би підтримувати війну в Україні, якби Китай не купував величезні обсяги російської нафти або не постачав Росії споживчі товари і технології подвійного призначення, такі як мікросхеми і верстати, для заправки своєї військової машини. У той же час Північна Корея покладається на Китай практично у всій своїй торгівлі, включаючи продовольство та енергоносії.
Цей вплив на Москву і Пхеньян посилює важливість Пекіна в часи, коли інші країни закликають Китай використати свій вплив - безуспішно - для стримування нарощування ядерної програми Північної Кореї або війни Росії в Україні.
Але залицяння Путіна до Кіма створює для Пекіна нового конкурента у боротьбі за вплив на Північну Корею, створюючи "вітрогон для Кіма і головний біль для Сі Цзіньпіна", - сказав Денні Рассел, аналітик з питань дипломатії та безпеки в Інституті політики азіатського суспільства.
Пан Путін і пан Кім на церемонії на площі Кім Ір Сена в Пхеньяні в середу, на цій фотографії, наданій державними ЗМІ Північної Кореї. Центральне інформаційне агентство Кореї, через Agence France-Presse — Getty Images
"Для Пхеньяна важливо, що партнерство з Путіним - хоча і не без обмежень - створює цінні важелі впливу на Пекін", - сказав пан Рассел. "Зіштовхування великих держав одна проти одної - це класична п'єса в корейській історії, і величезна залежність Північної Кореї від Китаю в останні десятиліття була зобов'язанням, яке Кім Чен Ин прагне зменшити".
"На сьогоднішній день Північна Корея виграє найбільше, а Китай потенційно найбільше програє", - додав він.
Утримання режиму Кіма при владі є пріоритетом для Пекіна, щоб зберегти буфер між китайським кордоном і американськими військами, дислокованими в Південній Кореї.
Китай і Північна Корея офіційно заявляють, що вони близькі, як "губи і зуби", але відносини між двома сусідами вже давно є складними, з поєднанням взаємної недовіри і спільних інтересів.
Пан Сі та пан Кім у державному пансіонаті в Пхеньяні у 2019 році. Pang Xinglei/Xinhua, через Associated Press
З моменту приходу до влади в 2011 році пан Кім поставив Китай у незручне становище, стрімко збільшивши кількість ракетних випробувань і розширивши північнокорейську програму ядерної зброї. Пан Сі спочатку відмовлявся зустрічатися з паном Кімом. Лише коли президент Трамп оголосив про плани зустрітися з північнокорейським диктатором, пан Сі змінив курс і врешті-решт провів переговори з паном Кімом у 2018 році, до і після саміту з паном Трампом.
На думку Віктора Д. Ча, професора державних і міжнародних відносин Джорджтаунського університету і завідувача кафедри Кореї в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень у Вашингтоні, Сі може знову відчути потребу зустрітися з Кімом, оскільки "Сі не може дозволити собі дозволити Путіну виставляти напоказ весь цей вплив на свого сусіда".
Зростаюча близькість Росії і Північної Кореї може дати Китаю більше стимулів для того, щоб спробувати відновити і стабілізувати зв'язки з Південною Кореєю.
Того ж дня, коли Путін і Кім зустрілися в Пхеньяні, китайські дипломати і військові зустрілися зі своїми південнокорейськими колегами в Сеулі. Китай хоче вбити клин між Вашингтоном і Сеулом, сподіваючись послабити військову орієнтацію Південної Кореї на США.
На зустрічі, за повідомленнями китайських державних ЗМІ в середу, Пекін заявив, що пріоритетом для Корейського півострова має бути зниження напруженості та уникнення кроків, які б посилили конфронтацію - формулювання досить розпливчасте, щоб його можна було прочитати як критику або Сполучених Штатів, або російсько-північнокорейського пакту. Незважаючи на свій союз з Північчю, Пекін намагається зобразити себе нейтральним гравцем у цій суперечці, заявляючи, що він завжди "визначав свою позицію, виходячи з того, що правильно і неправильно по суті справи".
Пан Путін і пан Кім під час церемонії прощання перед від'їздом Путіна з Пхеньяна в середу, на фотографії, наданій російськими державними ЗМІ. Гавриїл Григоров/Sputnik
