Президент України Володимир Зеленський заявив у неділю, що він вірить, що Вашингтон надасть його країні гарантії безпеки, подібні до тих, які має Ізраїль у своїх відносинах зі Сполученими Штатами, - довгострокове партнерство, яке не залежить від того, яка партія контролює Білий дім.
Ізраїльська модель представляла б собою щось середнє між членством в НАТО і нинішньою системою, яка передбачає серію одноразових законопроектів про військову допомогу, ухвалених Конгресом.
Ізраїль не є членом НАТО і не має офіційного оборонного договору зі Сполученими Штатами. Але Сполучені Штати протягом десятиліть визначили Ізраїль як "основного союзника поза НАТО", підписали з ним численні угоди про співпрацю в галузі оборони, надали сучасне озброєння і мільярди доларів військової допомоги.
Оскільки Україна очікує на чіткий графік членства в НАТО, президент Володимир Зеленський заявив в інтерв'ю на вихідних, що він вірить, що Сполучені Штати тим часом будуть дотримуватися "ізраїльської моделі" у відносинах з його країною.
Пропонуємо розглянути, що це означає:
Що таке "ізраїльська модель"?
Починаючи з 1960-х років, один американський президент за іншим описував американо-ізраїльські зв'язки в термінах залізної підтримки і глибокої співпраці, подібно до "особливих відносин" між Великобританією і Сполученими Штатами. Це призвело до тісної координації між американськими та ізраїльськими шпигунськими агентствами і допомогло Ізраїлю створити одну з найбільш технологічно розвинених армій у світі.
Хоча американська військова допомога зазвичай вимагає придбання зброї американського виробництва, Ізраїлю було дозволено використовувати частину цих грошей на придбання зброї ізраїльського виробництва, що сприяло перетворенню його оборонної промисловості на потужну. (Цей спеціальний дозвіл поступово скасовується).
Протягом багатьох років Сполучені Штати постачали Ізраїлю величезні суми. У 2016 році, наприклад, Конгрес ухвалив 10-річну угоду про допомогу в галузі безпеки, яка передбачає виділення 38 мільярдів доларів до 2028 року. З початку війни адміністрація Байдена направила Україні понад 41 мільярд доларів військової допомоги, що значно перевищує цю суму.
Як це стосується України?
Досі військова допомога, яку Вашингтон надавав Україні, була ситуативною. За ізраїльським зразком, Конгрес міг би ухвалити довгострокову угоду про військову допомогу, яка б допомогла українцям розбудовувати свою армію протягом кількох років.
Це також могло б потенційно сприяти зростанню української оборонної промисловості, дозволивши закуповувати зброю в українських виробників, вважає Грант Рамлі, науковий співробітник дослідницької групи Вашингтонського інституту близькосхідної політики.
Він додав, що такі відносини стали б потужним сигналом для Росії, не втягуючи Сполучені Штати у формальний договір. Важливо, що це дозволило б уникнути положення на кшталт статті 5 НАТО, яка проголошує, що напад на одну країну-члена є нападом на всіх.
Чи послужить це стримуючим фактором для Росії?
Деякі критики стверджують, що ні, і що єдиним ефективним стримуючим фактором є членство України в НАТО.
"Якщо трансатлантична спільнота відправить Київ за ізраїльською моделлю, Україна на невизначений час залишиться в сірій зоні небезпеки, яка неодноразово каталізувала гегемоністські амбіції Путіна до насильницьких дій", - написав нещодавно у своїй статті Ян Бжезинський, старший науковий співробітник Атлантичної ради.
Західні лідери, включно з президентом Байденом, намагаючись уникнути повномасштабного конфлікту з Росією, заявили, що членство в НАТО для Києва має зачекати до завершення бойових дій.
Чим відрізняються відносини США з Ізраїлем та Україною?
У той час як відносини США з Ізраїлем частково виграють від десятиліть сильної двопартійної підтримки в Конгресі, неясно, як довго американські законодавці будуть погоджуватися підтримувати військові зусилля України.
Хоча демократи в основному єдині в підтримці продовження військової допомоги Україні, республіканські кандидати в президенти розділилися в цьому питанні під час дебатів минулого тижня. У Конгресі деякі республіканці висловили невдоволення обсягом коштів, що виділяються Україні, і незрозуміло, як увага, прикута до року виборів, у поєднанні з конфліктом, який не демонструє жодних ознак швидкого завершення, може змінити перспективи подальшої підтримки.
Ізраїль і Україна також стикаються з дуже різними загрозами і з дуже різними арміями.
Ізраїль має потужну армію, сучасну зброю і ядерний арсенал; Україна, яка відмовилася від ядерної зброї в 1990-х роках, перебудувала свою армію з радянських запасів, борючись із вторгненням.
Серед ворогів Ізраїлю - від палестинських бойовиків до більш витонченого Ірану - немає глобальної наддержави, озброєної ядерною зброєю.
