До кінця 2024 року український уряд планує направити військовозобов’язаним близько 900 тисяч повісток. Це є частиною зусиль щодо забезпечення належного виконання військового обов’язку в умовах війни. Проте, як вказують урядові органи, значна частина повісток не вручається особисто, що може призвести до додаткових санкцій, зокрема, накладення штрафів на ухилянтів.
Нові правила та штрафи для ухилянтів
Зміни до правил поштового зв'язку, ухвалені Кабінетом Міністрів, передбачають, що після відправлення повістки громадянинові у нього є три дні на її отримання з поштового відділення. У випадку, якщо повістка не буде вручена особисто та повернеться неврученою, ТЦК (територіальний центр комплектування) має право ініціювати процедуру накладення штрафу.
Розмір штрафу за ухиляння від отримання повістки коливається від 17 тисяч до 25,5 тисяч гривень. Важливо, що ці штрафи можуть бути накладені "заочно", без безпосередньої участі ухилянта у процесі. Це означає, що навіть якщо громадянин не з’явиться для отримання повістки або не сплатить штраф добровільно, процедура стягнення може бути запущена автоматично.
Виконавчі провадження та стягнення майна
Якщо штраф не буде сплачений у добровільному порядку, ТЦК має право передати справу до органів державної виконавчої служби (ДВС), яка почне примусове стягнення. Відповідно до законодавства, виконавчі провадження можуть бути відкриті щодо осіб, які не виконали свої фінансові зобов’язання перед державою. Мін’юст пояснює, що у таких випадках застосовуються заходи примусового виконання рішень, які можуть включати стягнення з рахунків боржника або звернення стягнення на його майно.
Постанова про накладення штрафу є виконавчим документом, а це означає, що невиконання рішення ТЦК призводить до автоматичного початку примусової процедури стягнення. За правилами, стягнення за виконавчими документами спочатку звертається на кошти боржника, які зберігаються на його рахунках у банках чи інших фінансових установах.
Якщо на рахунках боржника відсутні кошти, ДВС має право звернутися до його іншого майна. У цьому випадку може бути заарештоване або вилучене рухоме та нерухоме майно, яке підлягає примусовій реалізації.
Винятки для житла боржників
Незважаючи на жорсткі заходи, існують обмеження щодо стягнення майна. У Мін’юсті наголосили, що у разі, якщо сума штрафу не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, тобто близько 160 тисяч гривень, єдине житло боржника не може бути арештоване або продане. Це стосується як самої житлової нерухомості, так і земельної ділянки, на якій розташоване житло. В такому випадку державний виконавець має шукати інші способи виконання рішення, звертаючи стягнення на інші активи боржника.
Ця норма дозволяє захистити основні житлові потреби громадян навіть у разі невиконання фінансових зобов’язань. Однак це не означає, що боржник зможе уникнути відповідальності. Інше майно, яке не є життєво необхідним, може бути вилучене на користь держави для покриття заборгованості.
Стягнення електронних грошей
Однією з нових ініціатив, передбачених законодавством, є можливість стягнення електронних грошей, які належать боржникові. Електронні гроші підлягають примусовому погашенню, і отримані кошти перераховуються на рахунок державної виконавчої служби для виконання рішення про стягнення штрафу.
Таким чином, боржники не зможуть уникнути відповідальності, навіть якщо вони використовують сучасні фінансові інструменти, такі як електронні гаманці чи криптовалютні рахунки. Це робить систему стягнення більш ефективною та універсальною.
Плани уряду та виконання рішень
Станом на кінець 2024 року Кабінет Міністрів планує витратити 71 мільйон 820 тисяч гривень на централізований друк 900 тисяч повісток. Це дозволить охопити значну кількість військовозобов’язаних, які підлягають мобілізації, та забезпечити прозорість процесу вручення повісток.
Незважаючи на це, велика кількість повісток, ймовірно, залишиться неврученими через різні причини, включаючи уникання громадянами відповідальності. Це може призвести до масових накладень штрафів і відкриття виконавчих проваджень. Сьогодні, як повідомляє "Судово-юридична газета", окремого обліку стягнень за штрафами, накладеними ТЦК, не ведеться, тому неможливо точно сказати, скільки вже коштів надійшло до бюджету за такими провадженнями.
Висновок
Відповідно до нового законодавства та роз'яснень Міністерства юстиції, несплата штрафу за ухилення від отримання повістки може призвести до серйозних фінансових наслідків для порушників. Стягнення штрафів відбуватиметься як через рахунки, так і через інше майно боржників. При цьому існують певні обмеження, зокрема щодо єдиного житла.
Уряд впроваджує жорсткі заходи для забезпечення виконання військового обов'язку, проте також намагається захистити базові права громадян, зокрема їхнє право на житло.
