Коли президент Дональд Трамп підписав указ про надання так званому Департаменту урядової ефективності (Department of Government Efficiency, DOGE) ще більшої влади над федеральною бюрократією, біля нього стояв Ілон Маск. Саме він виступив головним ідеологом реформ, які, за його словами, мали принести прозорість і радикальне оновлення держуправління.
“Усі наші дії максимально прозорі”, – заявив Маск, виступаючи в Овальному кабінеті. Але, як показують судові справи, що розглядаються в американських судах, реальність може бути значно складнішою.
Що таке DOGE і чому воно працює у таємниці?
Департамент урядової ефективності (DOGE) було створено як інструмент скорочення витрат, усунення бюрократичних перепон та оптимізації роботи державних агентств. Президент Трамп надав йому широкі повноваження для “масштабного” скорочення витрат та звільнень у федеральних структурах.
Команди, пов’язані з DOGE, тижнями працювали в різних відомствах, запитуючи доступ до внутрішніх даних та фінансових звітів. При цьому працівники цих установ отримували мінімум інформації про реальну мету таких перевірок. Відсутність прозорості породила численні судові позови та занепокоєння серед суддів, які намагаються з’ясувати, хто саме входить до складу DOGE і які їхні справжні завдання.
Судові позови проливають світло на операцію Маска
Федеральні суди стали одними з небагатьох інституцій, які змогли хоча б частково розкрити механізми роботи DOGE. У судових документах розкривається картина суворо контрольованого процесу, в якому невеликі групи держслужбовців отримували завдання аналізувати фінансові витрати, державні контракти та навіть персональні дані громадян.
Однією з найгучніших справ стало розслідування, яке торкнулося Міністерства освіти США. Там команда DOGE вимагала доступу до конфіденційної інформації студентів, включаючи податкові звіти та номери соціального страхування. В урядовій заяві один із членів групи, Адам Рамада, зазначив, що він працює над аудитом портфеля студентських кредитів.
Аналогічні дії зафіксовані в Міністерстві праці, Міністерстві фінансів та Бюро фінансового обслуговування. Особливо хвилюючим стало відкриття, що представник DOGE, Марко Елез, мав короткочасний доступ до платіжних систем і вихідного коду казначейських операцій.
Юридичні маневри: спроба захистити Маска від відповідальності
Однією з головних загадок DOGE є статус самого Ілона Маска. Офіційно Білий дім заявляє, що він не є ані керівником департаменту, ані офіційним працівником уряду. Це створює ситуацію, коли Маск впливає на державні процеси, але залишається юридично невразливим у разі порушень.
Цю правову колізію визнав навіть директор Адміністрації Білого дому Джошуа Фішер, який у понеділок зробив офіційну заяву про те, що Маск не має офіційної посади в DOGE. Однак сам Маск неодноразово публічно стверджував, що саме він керує ініціативою.
Що ж насправді робить DOGE?
Офіційно адміністрація Трампа стверджує, що DOGE займається аудитом державних витрат для виявлення корупції, марнотратства та неефективності. Проте судові розслідування демонструють іншу картину.
За даними журналістів The New York Times, члени DOGE не тільки переглядали фінансові документи, але й розробляли алгоритми на основі штучного інтелекту для скорочення робочих місць у держструктурах. Це дозволило адміністрації Трампа почати масштабні звільнення ще до офіційного завершення аудитів.
Зокрема, вплив DOGE вже відчули:
- Департамент охорони здоров'я, де скорочено фінансування програм з медичних досліджень
- Агентство гуманітарної допомоги, яке втратило низку міжнародних контрактів
- Міністерство освіти, яке переглядає умови студентських кредитів
Суддя Таня Чаткан, розглядаючи один із позовів проти DOGE, запитала у представників уряду:
"Чи були звільнення? Чи плануються вони? Де і коли вони відбудуться?"
На що урядові адвокати відповіли ухильно, заявивши, що "неможливо гарантувати, що нікого не звільнять".
Чому це небезпечно для демократії США?
Політика DOGE, на думку багатьох експертів, є безпрецедентною атакою на принципи відкритості й підзвітності уряду. Таємні групи, що діють у держструктурах без чіткої правової регуляції, створюють загрозу для верховенства права.
По-перше, сам факт, що суди змушені розслідувати, хто саме працює в DOGE, демонструє відсутність прозорості.
По-друге, якщо DOGE і далі залишатиметься у "сірій зоні", це відкриває двері для зловживань, включаючи політично мотивовані звільнення, використання персональних даних у сумнівних цілях та ослаблення незалежності ключових державних інституцій.
По-третє, такий підхід може створити небезпечний прецедент. Якщо майбутні президенти зможуть обходити бюрократію, створюючи власні "таємні департаменти", це може повністю змінити баланс влади у США.
Що далі?
Попри судові позови, DOGE продовжує свою діяльність. Урядові адвокати наполягають на тому, що це – "природний процес зміни адміністрацій". Проте громадськість і суди все більше наполягають на розслідуванні справжніх цілей DOGE.
Якщо ситуація не зміниться, адміністрація Трампа може використати DOGE для масштабних скорочень, ослаблення інституційного контролю та радикальних змін у держсекторі без консультацій з Конгресом.
Чи зможуть суди та Конгрес зупинити цей процес? Чи стане DOGE новою формою тіньового управління державою? Відповіді на ці питання визначать майбутнє американської демократії.
