Про це заявили майже 20 нинішніх і колишніх помічників і дипломатів.
За словами помічників і дипломатів, це дозволить Трампу внести радикальні зміни в позицію США з різних питань - від війни в Україні до торгівлі з Китаєм, а також у федеральні інститути, які реалізують, а іноді й обмежують зовнішню політику.
Протягом свого президентського терміну 2017-2021 років Трамп намагався нав'язати своє іноді імпульсивне і нестабільне бачення інституту національної безпеки США.
Він часто висловлював розчарування на адресу високопосадовців, які не поспішали, відкладали в довгий ящик або відмовляли його від деяких з його планів. Колишній міністр оборони Марк Еспер у своїх мемуарах розповів, що двічі заперечував проти пропозиції Трампа завдати ракетних ударів по наркокартелях у Мексиці, найбільшому торговельному партнеру США. Колишній президент не прокоментував цю інформацію.
"Президент Трамп усвідомив, що кадри - це політика", - сказав Роберт О'Брайен, четвертий і останній радник Трампа з національної безпеки. "На початку його адміністрації було багато людей, які були зацікавлені в реалізації власної політики, а не політики президента".
За словами нинішнього і колишнього помічників, наявність більшої кількості лояльних людей дозволить Трампу просувати свої зовнішньополітичні пріоритети швидше і ефективніше, ніж це було можливо під час його попереднього перебування на посаді.
Серед своїх пропозицій під час передвиборчої кампанії цього року Трамп заявив, що розгорне американський спецназ проти мексиканських картелів - що навряд чи отримає благословення мексиканського уряду.
Якщо він знову повернеться до влади, Трамп не гаятиме часу, скорочуючи оборонну допомогу Європі та продовжуючи скорочувати економічні зв'язки з Китаєм, кажуть помічники.
О'Брайен, який залишається одним з головних зовнішньополітичних радників Трампа і регулярно спілкується з ним, сказав, що введення торговельних тарифів на країни НАТО, якщо вони не виконають свої зобов'язання витрачати на оборону не менше 2% свого валового внутрішнього продукту, ймовірно, буде однією з політик, які будуть обговорюватися під час другого терміну Трампа.
Кампанія Трампа відмовилася від коментарів для цієї статті.
За словами чотирьох осіб, які спілкувалися з Трампом, на відміну від передвиборчої кампанії 2016 року, він сформував коло людей, з якими регулярно спілкується і які мають значний досвід у сфері зовнішньої політики і користуються його особистою довірою.
Серед цих радників - Джон Реткліфф, останній директор Національної розвідки Трампа, колишній посол США в Німеччині Річард Гренелл і Кеш Пател, колишній співробітник Трампа, який обіймав кілька посад у розвідувальному та оборонному відомствах.
Жоден з цих людей не відповів на запити про інтерв'ю.
Хоча конкретна політика цих неформальних радників певною мірою відрізняється, більшість з них були активними захисниками Трампа після того, як він залишив посаду, і висловлювали занепокоєння тим, що Америка платить занадто багато за підтримку як НАТО, так і України.
"ВАРІАНТ СУДНОГО ДНЯ"
Трамп впевнено лідирує в республіканських президентських перегонах. Якщо він стане кандидатом від республіканців, а потім переможе президента-демократа Джо Байдена в листопаді наступного року, світ, ймовірно, побачить набагато більш підбадьореного Трампа, більш обізнаного про те, як володіти владою, як вдома, так і за кордоном, вважають нинішній і колишній помічники Трампа.
Ця перспектива змушує іноземні столиці шукати інформацію про те, як виглядатиме другий термін Трампа. Сам Трамп дав небагато підказок щодо того, яку зовнішню політику він проводитиме наступного разу, окрім широких заяв на кшталт завершення війни в Україні за 24 години.
Вісім європейських дипломатів, висловили сумніви щодо того, чи буде Трамп дотримуватися зобов'язань Вашингтона захищати союзників по НАТО, а також гострі побоювання, що він припинить допомогу Україні на тлі її війни з Росією.
Один північноєвропейський дипломат у Вашингтоні, який говорив на умовах анонімності через делікатність питання, сказав, що він і його колеги продовжували спілкуватися з помічниками Трампа навіть після того, як колишній президент залишив Білий дім у 2021 році.
"Історія звідти була такою: "Ми не були готові (до управління), і наступного разу все має бути інакше", - сказав дипломат. "Коли вони потрапили в Овальний кабінет у 2017 році, вони не мали жодного уявлення, що, в біса, з ним робити. Але це більше не повториться".
Дипломат, країна якого є членом НАТО, і ще один дипломат у Вашингтоні сказали, що їхні місії в дипломатичних телеграмах до своїх столиць окреслили можливий "варіант судного дня".
У цьому гіпотетичному сценарії, одному з численних післявиборчих гіпотез, які, за словами цих дипломатів, вони описали в телеграмах, Трамп виконує свої обіцянки демонтувати елементи бюрократії і переслідувати політичних ворогів до такої міри, що американська система стримувань і противаг буде ослаблена.
"Ви повинні пояснити своїй столиці. "Все може піти досить добре: США продовжують реабілітуватися" (якщо Байдена переоберуть), - сказав дипломат, описуючи погляд своєї місії на американську політику. "Потім у вас є Трамп, м'яка версія: повторення його першого терміну з деякими агресивними нотками. А потім у вас є варіант судного дня".
ВІДСТУП ВІД ГЛОБАЛІЗМУ
Майкл Малрой, заступник помічника міністра оборони з питань Близького Сходу при Трампі, сказав, що колишній президент, швидше за все, призначить людей, які поділяють його ізоляціоністський бренд зовнішньої політики і навряд чи будуть протистояти йому.
Усі президенти США мають право призначати політичних призначенців на найвищі посади у федеральній бюрократії, включаючи Державний департамент, Пентагон і ЦРУ.
"Я думаю, що це буде ґрунтуватися насамперед на лояльності до президента Трампа, - сказав Малрой, - твердій вірі в ту зовнішню політику, в яку він вірить, яка набагато більше зосереджена на Сполучених Штатах, а не на глобалістичній (політиці)".
Під час свого першого терміну Трамп конфліктував зі своїми ж призначенцями в Пентагоні з низки питань, починаючи від заборони на службу трансгендерів, яку він підтримував, і закінчуючи рішенням 2018 року вивести американські війська з Сирії.
Коли його перший міністр оборони Джим Меттіс подав у відставку у 2018 році, колишній чотиризірковий генерал заявив, що має значні політичні розбіжності з Трампом. Хоча Меттіс не виклав їх відкрито, він наголосив у своєму листі про відставку на необхідності підтримувати залізний зв'язок з НАТО та іншими союзниками, водночас тримаючи ворогів, таких як Росія, на відстані витягнутої руки.
Ед Макмаллен, колишній посол Трампа в Швейцарії, а нині фандрайзер передвиборчої кампанії, який підтримує зв'язок з колишнім президентом, підкреслив, що більшість співробітників дипломатичної служби, яких він знав, служили президенту вірою і правдою.
Але, за його словами, Трамп усвідомлював необхідність уникати вибору нелояльних або неслухняних чиновників на вищі зовнішньополітичні посади під час другого терміну.
"Президент дуже добре усвідомлює, що компетентність і лояльність мають вирішальне значення для успіху (наступної) адміністрації", - сказав він.
За межами вищого кола радників Трампа, потенційна адміністрація Трампа планує викорінити гравців на нижчих рівнях спільноти національної безпеки, які сприймаються як "негідники", згідно з Agenda47, офіційним політичним сайтом його передвиборчої кампанії.
Такий крок має мало прецедентів у Сполучених Штатах, які мають позапартійну бюрократію, що служить будь-якій адміністрації, яка перебуває при владі.
Трамп заявив, що планує відновити дію указу, який він видав в останні місяці свого першого терміну і який так і не був повністю виконаний, що дозволило б йому легше звільняти державних службовців.
У маловідомому документі, опублікованому на Agenda47 на початку цього року, Трамп заявив, що створить "Комісію правди і примирення", яка, серед інших функцій, публікуватиме документи, пов'язані зі зловживанням владою з боку "Глибинної держави". Він також створить окремий "аудиторський" орган, призначений для моніторингу збору розвідувальної інформації в режимі реального часу.
"Державний департамент, Пентагон і Агентство національної безпеки стануть зовсім іншими місцями до кінця моєї адміністрації", - заявив Трамп у своєму передвиборчому відеоролику на початку цього року.
НАТОВСЬКИЙ НАТОВП? НОВА ТОРГІВЕЛЬНА ВІЙНА
Під час другого терміну Трамп пообіцяв скасувати статус найбільшого сприяння для Китаю - статус, який, як правило, знижує торговельні бар'єри між країнами - і підштовхнути європейців до збільшення витрат на оборону.
Для європейських дипломатів у Вашингтоні, які намагаються підготуватися, особливо важливим є те, чи продовжить Трамп життєво важливу підтримку України у її війні з Росією, а також його подальша прихильність до НАТО.
"Ходять чутки, що він хоче вивести США з НАТО або вийти з Європи, звичайно, це звучить тривожно, але ... ми не в паніці", - сказав дипломат з однієї з країн Балтії.
Незважаючи на занепокоєння щодо майбутнього НАТО, кілька дипломатів, опитаних для цієї статті, сказали, що тиск з боку Трампа під час його першого терміну дійсно призвів до збільшення витрат на оборону.
Джон Болтон, третій радник Трампа з питань національної безпеки, який відтоді став голосним критиком колишнього президента, що він вірить у вихід Трампа з НАТО.
Таке рішення стало б потрясінням для європейських країн, які залежали від гарантій колективної безпеки Альянсу протягом майже 75 років.
Троє інших колишніх чиновників адміністрації Трампа, двоє з яких досі підтримують з ним контакт, применшили цю можливість, а один сказав, що це, швидше за все, не буде варте внутрішньополітичних наслідків.
Щонайменше один дипломат у Вашингтоні, посол Фінляндії Мікко Хаутала, неодноразово безпосередньо спілкувався з Трампом, за словами двох людей, обізнаних з цими контактами, про які вперше повідомила газета The New York Times.
Ці дискусії були зосереджені на процесі вступу Фінляндії до НАТО. За словами одного з співрозмовників, Хаутала хотів переконатися, що Трамп має точну інформацію про те, що Фінляндія привносить в альянс і як вступ Фінляндії принесе користь Сполученим Штатам.
