Україна вже тривалий час заявляє, що не збирається відмовлятися від територій, окупованих Росією, як частини мирного врегулювання.
Проте нині, коли Київ розглядає можливість прискорених переговорів, що їх просуває новообраний президент США Дональд Трамп, пріоритетним стає питання отримання гарантій безпеки.
Це, на думку українських урядовців, важливіше за те, де саме може бути встановлена лінія припинення вогню.
На тлі того, як українські сили поступово втрачають позиції на сході, два високопосадовці зазначили, що захист інтересів України в потенційних переговорах залежить більше від наданих гарантій, ніж від точного визначення територіальних кордонів, які, найімовірніше, будуть зумовлені перебігом бойових дій.
Як повідомляє газета Дейком, для України саме гарантії безпеки, а не земельні межі, можуть стати найгострішим питанням у будь-якій угоді.
Голова комітету Верховної Ради з питань оборони та розвідки Роман Костенко наголосив: «Переговори повинні будуватися на гарантіях. Для України немає нічого важливішого».
Інший високопосадовець України, який побажав залишитися анонімним, ще більше роз'яснив цю позицію: «Територіальне питання є надзвичайно важливим, але це все-таки друге питання. Першим питанням є гарантії безпеки».
Нині Україна визначає свої кордони відповідно до Декларації про незалежність 1991 року. Хоча Росія контролює близько 20 відсотків української території, Київ не має наміру офіційно відмовлятися від своїх прав на будь-які захоплені Росією землі.
Президент Володимир Зеленський у жовтні, говорячи про можливе перемир'я, підкреслив: «Усі розуміють, що, незалежно від обраного шляху, юридично ніхто не визнає окуповані території частиною інших країн».
Скептицизм щодо відданості Росії мирному врегулюванню залишається сильним в Україні, що вже мала негативний досвід з припиненням вогню у 2014 та 2015 роках, коли тривалі бойові дії на східному кордоні не вдалося припинити. Київ наполягає на членстві в НАТО як гарантії від подальших нападів з боку Росії. Однак західні чиновники поки що не готові розглянути пришвидшений вступ України до Альянсу.
Значну роль у планах Києва також відіграє наявність значного арсеналу звичайних озброєнь, що дозволить Україні швидко відповісти на будь-яку агресію та слугуватиме стримуючим фактором.
Проте Москва неодноразово давала зрозуміти, що вступ України до НАТО для неї є неприйнятним кроком, який може поставити хрест на будь-яких домовленостях про перемир'я. Росія також не приховує наміру зберегти контроль над окупованими територіями.
Перемовини щодо можливого мирного врегулювання стали активнішими після обрання Трампа, який пообіцяв добитися негайного початку переговорів.
Це помітна зміна порівняно з позицією адміністрації Байдена, яка наголошувала, що терміни та умови врегулювання має визначати сама Україна. Трамп, що скептично ставиться до продовження американської допомоги Україні, заявив, що може покласти край війні за один день, не роз'яснюючи, яким чином.
Президент Росії Володимир Путін намагався представити Україну як сторону, що відмовляється йти на поступки, водночас висуваючи умови, які є сприятливими виключно для Москви. Західні та українські чиновники розглядають таку позицію як спробу нав'язати Україні капітуляцію.
Одним із негайних питань для можливого перемир'я є ситуація з українськими військами, що зайняли частини Курської області в серпні. Київ бачить це як можливий важіль впливу на переговорах, у той час як Москва вимагає, щоб українські війська залишили російську територію перед початком переговорів.
За словами американських посадовців, у Курську наразі сконцентровано близько 50 тисяч російських і північнокорейських військових, готових до контратаки.
Якщо Україні буде завдано поразки в Курську, Росія може погодитися на припинення вогню вздовж лінії фронту до весни наступного року, за словами Костянтина Затуліна, депутата від партії Путіна. «Усе буде базуватися на фактах», — сказав він. «Усе, що маємо ми, — це наше; усе, що має Україна, — це України».
Для російських ультраконсерваторів на зразок бізнесмена Костянтина Малофєєва, який підтримує Кремль, поступки з боку України є обов'язковою умовою будь-якого врегулювання.
Важливим питанням у контексті майбутнього перемир'я, на думку українських чиновників, є забезпечення безпеки економічного відновлення України. Лінія припинення вогню має враховувати відновлення інфраструктури та промисловості, щоб гарантувати інвесторам стабільність. Також ключовою умовою є ширина демілітаризованої зони.
Дональд Трамп, у нещодавньому інтерв'ю, заявив, що запропонував би Зеленському домовлятися, а Путіну — серйозні наслідки у разі відмови. Однак конкретний план дій залишається неясним. Зеленський продовжує апелювати до міжнародної підтримки, щоб забезпечити Україні сильну позицію на переговорах.
Поки що серед можливих планів з’явилася пропозиція Китаю і Бразилії, а також Туреччини щодо Чорноморського регіону. Проте нинішній стан на фронті залишається нестабільним: Росія застосовує ефективну, хоча і витратну тактику, просуваючись уперед дрібними піхотними підрозділами. Україна, через нестачу солдатів, вимушена переміщати війська між гарячими точками, щоб утримати лінії оборони.
Серед 10 основних вимог України, викладених у «Формулі миру», є повне виведення військ, притягнення до відповідальності за військові злочини та виплата репарацій.
Попри підтримку трьох пунктів з цього списку з боку близько 80 країн, що включають обмін полоненими та забезпечення безпечного судноплавства, переговори з Росією щодо більш вагомих умов не відбуваються.
Зеленський, зокрема, нещодавно пом'якшив риторику, допускаючи можливість участі Росії у переговорах за посередництва Китаю. Тим часом підтримка територіальних поступок в обмін на мир серед українців зростає. Однак це все ще складний вибір, особливо враховуючи продовження наступу Росії.
Андрій Загороднюк, колишній міністр оборони України, застерігає: «Переможна позиція визначає умови. І це справедливо як для урядів, так і для бізнесу».
