У четвер український парламент відкликав законопроект про мобілізацію, який дозволив би збільшити кількість військових на фронті, але який піддався шаленій критиці через недоліки, допущені при його розробці.
"Нічого не відбудеться за законом про мобілізацію. Ні сьогодні, ні завтра. Ні в найближчому майбутньому", - заявив у Telegram український депутат Ярослав Железняк з проєвропейської опозиційної партії "Голос".
Міністр оборони Рустем Умеров заявив, що законопроект буде доопрацьований і поданий на затвердження уряду найближчим часом.
"Цей закон необхідний для оборони нашої держави і кожного солдата, який зараз перебуває на фронті. Він має бути ухвалений якнайшвидше", - написав він у Facebook.
Законопроект, поданий до парламенту на Різдво, викликав величезні суперечки через те, що він передбачає зниження призовного віку з 27 до 25 років, обмеження відстрочок для чоловіків з легкими формами інвалідності та посилення покарання для ухильників від призову. Але деякі парламентарі стверджували, що він не був чітко сформульований і містить порушення прав людини.
Метою законопроекту є відправка більшої кількості солдатів на фронт; військові заявили, що цього року їм потрібно додатково півмільйона чоловік. Додаткові війська дозволять виснаженим фронтовикам, які воюють вже майже два роки, повернутися додому, а також утримувати лінію фронту проти 617 000 росіян, які воюють в Україні. Останню цифру назвав президент Росії Володимир Путін, який збільшує чисельність російської армії майже на 170 000 осіб до колосальних 1,3 мільйона.
За даними Державного військового медіа-центру та Глобального індексу вогневої потужності, українська армія зараз налічує близько 850 000 військовослужбовців.
Однак план мобілізації є політично токсичним.
У перші тижні війни в лютому 2022 року українці вишикувалися в черги до призовних пунктів, щоб приєднатися до армії, в той час як по всій Європі українські водії вантажівок, будівельники та офіціанти залишили свою роботу, щоб повернутися додому і воювати.
Але після місяців кривавого тупика, який продовжував забирати тисячі життів, цей початковий ентузіазм випарувався. Тим часом, корупційні скандали у військовій сфері та відчуття виснаження як вдома, так і серед союзників України, зробили приєднання до армії набагато менш привабливим.
Законопроект про мобілізацію був відправлений на доопрацювання, причому Уповноважений з прав людини Дмитро Лубінець заявив, що деякі його положення можуть порушувати Конституцію, а Анастасія Радіна, голова парламентського антикорупційного комітету, прогнозує, що він може збільшити ризик корупції.
"Вже зараз можна сказати, що зміни до законопроекту будуть. Не буде мобілізації інвалідів, не буде можливості для місцевої влади вирішувати питання мобілізації на власний розсуд, а також не буде суттєвих обмежень прав людини", - сказав POLITICO Федір Веніславський, народний депутат і член парламентського комітету з питань оборони.
Балансування
Величезне навантаження, яке війна поклала на Україну, знайшло своє відображення в конфлікті навколо законопроекту про мобілізацію.
Понад п'ята частина ВВП України - або близько 46 мільярдів доларів з економіки в 214 мільярдів доларів - йде на військові потреби, з яких близько половини використовується для оплати військ і чверть - на підтримку військово-промислового комплексу. Простіше кажучи, весь державний бюджет України витрачається на війну, а мільярди допомоги від ЄС і США допомагають фінансувати решту економіки.
Але ця допомога все частіше опиняється під питанням - вона застрягла у Вашингтоні через опір Республіканської партії, а в Брюсселі заблокована Угорщиною. Це змушує Київ балансувати між пошуком достатньої кількості нових солдатів для продовження війни і водночас забезпеченням достатньої кількості платників податків і робітників, щоб утримати на плаву економіку і військову промисловість.
"Мобілізація додаткових 450-500 тисяч осіб коштуватиме Україні 500 мільярдів гривень (12 мільярдів євро), і я хотів би знати, звідки візьмуться ці гроші", - заявив у грудні президент Володимир Зеленський. "З огляду на те, що для оплати праці одного солдата потрібно шість українських працюючих громадян, які платять податки, мені потрібно десь знайти ще 3 мільйони працюючих людей, щоб мати можливість оплачувати додаткові війська".
Виступаючи в Естонії в четвер, Зеленський сказав: "Якщо ви в Україні і ви не на фронті, але ви працюєте і платите податки, ви також захищаєте державу. І це дуже необхідно". Він додав, що українці, які втекли з країни і не воюють і не платять податки, стикаються з етичною дилемою.
"Якщо ми хочемо врятувати Україну, якщо ми хочемо врятувати Європу, то всі ми повинні зрозуміти: Або ми допомагаємо Україні, або ні. Або ми є громадянами, які знаходяться на фронті, або ми є громадянами, які працюють і платять податки", - сказав він.
Павло Казарін, український журналіст і військовослужбовець, розбив цей розрахунок на складові у своєму дописі на Facebook.
"Для того, щоб вести війну, країні потрібні гроші - це те, що тримає економіку на плаву. Потрібна зброя - без зброї неможливо говорити про опір. Також потрібні солдати. І якщо перші два ресурси нам можуть надати наші союзники, то люди, здатні захистити країну, живуть в Україні", - сказав він.
Політична небезпека
Український політолог Володимир Фесенко зазначив, що законопроект про мобілізацію є дуже непопулярним, тому політики бояться брати на себе відповідальність; навіть Зеленський вважає за краще, щоб законодавство було запропоновано урядом, а не відстоював його сам. Водночас широко визнається, що мобілізаційний процес має бути вдосконалений, а потреби військових мають бути задоволені.
"Законопроект про мобілізацію потребує суттєвого доопрацювання та пошуку оптимального балансу інтересів між забезпеченням військових потреб та фінансово-економічними можливостями і потребами держави; між фронтом і тилом; між потребами військових і суспільними настроями", - написав Фесенко у Facebook.
Основне занепокоєння полягає в тому, що витягування чоловіків з офісів і заводів та одягання їх у військову форму завдасть шкоди економіці, але це може бути перебільшенням, сказав Казарін, український солдат.
"Вони забувають лише про те, що в разі успішної мобілізації всі ті руки, які останні кілька років тримали зброю, через рік будуть звільнені від служби, - сказав він. "Багато з тих, хто сьогодні служить в армії, до війни були досить успішними бізнесменами, спеціалістами, айтішниками. Вони два роки тримали фронт, залишивши вам тил. Тепер ваша черга".
