Пошук дієвих фінансових механізмів підтримки України вийшов на новий рівень після того, як Велика Британія запропонувала розморозити 8 мільярдів фунтів російських активів, що залишаються заблокованими на її території. Для Лондона це не лише технічне питання міжнародних фінансів, а насамперед стратегічний крок, спрямований на посилення економічної спроможності України у найближчі роки. Пропозиція набула резонансу на тлі загальноєвропейських дискусій про доступ до приблизно 90 мільярдів євро заморожених активів, значну частину яких зберігає Euroclear у Бельгії. Водночас саме Бельгія виявила найбільше застережень, побоюючись юридичних ризиків і потенційного економічного тягаря для власного бюджету.
У центрі дискусії опинився не лише обсяг цих ресурсів, але і принцип, за яким їх можна використати. Глава МЗС Великої Британії Іветт Купер наголосила, що нинішній момент вимагає від союзників рішучих і спільних дій. Позиція британського уряду полягає в тому, що координація між Лондоном, Парижем, Берліном і Європейською комісією має вирішальне значення, адже питання стосується не окремих держав, а спроможності європейської спільноти забезпечити стабільність України. Проте конкретний механізм розблокування коштів поки не сформульований. Це створює простір для дискусій, водночас підкреслюючи, наскільки складним є процес ухвалення рішень у міжнародному праві та фінансах.
Європейський Союз також перебуває у пошуку найбільш ефективного шляху використання заморожених активів. За даними ЗМІ, нова модель фінансування передбачає можливість застосувати так звані касові залишки — доходи, що накопичилися на заморожених російських активах, — для надання Україні репараційної позики на 2026 і 2027 роки. Це могло б стати альтернативою значним видаткам із бюджетів держав-членів ЄС, які сьогодні і без того стикаються зі зростанням вартості запозичень, високою інфляцією та складними політичними дискусіями щодо пріоритетів витрат.
Однак опір з боку Бельгії залишається однією з ключових перешкод. Бельгійський уряд висловлює побоювання, що в разі передачі активів Україні може виникнути юридична відповідальність, яка ляже непомірним тягарем на національний бюджет. Для країни, де розташована Euroclear, йдеться про потенційні ризики, що можуть вплинути на фінансову стабільність, адже сума, яка обговорюється, становить приблизно третину річного ВВП Бельгії. Це зумовлює жваві дискусії в ЄС, де кожне рішення має враховувати баланс інтересів і чутливість до внутрішньополітичних реалій.
Попри це, прибутки від заморожених активів уже використовувалися для підтримки України, що створює прецедент і підсилює аргументи прихильників рішучіших кроків. Ця практика демонструє, що міжнародні інституції можуть знайти правові інструменти, не порушуючи принципів недоторканності приватної власності і водночас реагуючи на виклики, спричинені російською агресією. Нові пропозиції Єврокомісії включають репараційну позику, яка має допомогти закрити фінансові потреби України в наступні роки, а також спільні запозичення на зовнішніх ринках, що підтверджує намір ЄС розглядати питання підтримки України на системному рівні.
Паралельно ведеться дискусія про альтернативні джерела фінансування, зокрема про можливість залучення додаткових коштів від британських та європейських платників податків. Проте на тлі економічної нестабільності такі кроки сприймаються надзвичайно чутливо. Бюджетні дефіцити у багатьох країнах ЄС зростають, уряди намагаються збалансувати внутрішні витрати, а питання міжнародних зобов’язань стає дедалі політизованішим. Саме тому використання заморожених активів виглядає більш логічним і менш обтяжливим для державних бюджетів, хоча й має власні правові складнощі.
У цій ситуації стратегічне значення мають не лише суми, про які йдеться, а й політичний сигнал. Передача активів або прибутків від них Україні стала б чітким демонструванням єдності демократичних країн і їхнього наміру не дозволити агресору уникнути відповідальності. Іветт Купер у своїй заяві підкреслила важливість саме цього меседжу: підтримка України у короткостроковій перспективі має доповнюватися чітким сигналом про довгострокові наміри союзників. Координація дій між Британією, Францією, Німеччиною та Європейською комісією стає ключем до вироблення рішень, які одночасно будуть ефективними, законними та політично стійкими.
Дискусії тривають, але очевидно, що нинішній етап є поворотним. Європа і Велика Британія опинилися перед необхідністю переглянути власні підходи до заморожених активів та їхнього потенційного використання. Рішення, які ухвалять у найближчі місяці, можуть не лише забезпечити Україні фінансову стійкість, але й змінити підходи міжнародної спільноти до відповідальності держав, що порушують міжнародне право. У цьому складному процесі кожна країна шукає рівновагу між власними економічними інтересами, правовою логікою та моральними зобов’язаннями перед Україною і глобальною безпекою.
