Европейский союз готовится к масштабному пересмотру своей финансовой системы. Представители стран-членов обсуждают возможные новые источники доходов, которые позволят наполнить бюджет ЕС на 2028–2034 годы и обеспечить финансирование ключевых направлений — от обороны и поддержки Украины до развития европейской экономики.
Среди рассматриваемых вариантов оказались налоги на авиабилеты, продукты с высоким содержанием сахара, финансовые операции, а также отдельные виды деятельности крупных компаний.
По предварительным оценкам, новые механизмы могут приносить бюджету Евросоюза около 66 млрд евро ежегодно.
ЕС ищет новые источники финансирования
Главная причина обсуждений — необходимость сформировать устойчивую финансовую основу для нового восьмилетнего бюджета Европейского союза, общий объем которого планируется на уровне около 2 трлн евро.
Сейчас значительная часть бюджета ЕС формируется за счет взносов государств-членов. Однако в Брюсселе стремятся уменьшить зависимость от национальных правительств и создать так называемые «собственные ресурсы» — источники доходов, которые будут напрямую поступать в общий бюджет блока.
Среди идей, которые сейчас обсуждаются:
налог на прибыль компаний, получавших государственные субсидии;
возвращение налога на финансовые операции;
специальный сбор с туристов, приезжающих в ЕС из стран за пределами блока;
налог на авиаперевозки;
сборы с отдельных категорий продуктов питания.
Налог на авиабилеты может вызвать споры
Идея введения общеевропейского налога на авиабилеты обсуждается уже не первый год.
При этом ряд стран ЕС уже имеет собственные механизмы налогообложения авиаперевозок. Среди них — Австрия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Португалия и Швеция.
На уровне всего Европейского союза авиабилеты сейчас освобождены от налога на добавленную стоимость.
Для сравнения, стандартные ставки НДС в странах ЕС находятся примерно в диапазоне от 17% до 27% и применяются к большинству товаров и услуг.
Введение нового сбора может стать политически сложным решением, поскольку оно напрямую затронет миллионы пассажиров и потенциально приведет к росту стоимости авиаперелетов.
Авиакомпании также могут выступить против такой инициативы, указывая на увеличение расходов и возможное снижение спроса на путешествия.
Брюссель рассматривает налог на продукты с высоким содержанием сахара
Еще одним вариантом увеличения доходов бюджета является налог на ультраобработанные продукты питания с высоким содержанием сахара, соли и жиров.
Европейская комиссия ранее рассматривала подобные меры в рамках борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями и улучшения здоровья населения.
Теперь эта идея может получить дополнительную финансовую мотивацию.
Сторонники такого подхода считают, что подобные налоги смогут одновременно приносить дополнительные средства в бюджет и стимулировать производителей создавать более полезную продукцию.
Однако критики предупреждают, что дополнительные сборы могут привести к росту цен и сильнее всего повлиять на потребителей.
Новый бюджет ЕС должен учитывать оборону и поддержку Украины
Финансовый план на 2028–2034 годы формируется на фоне серьезных изменений в сфере безопасности Европы.
Одним из главных приоритетов будущего бюджета должны стать расходы на оборону.
Кроме того, Европейская комиссия планирует выделить значительные средства на поддержку Украины. Согласно предварительным планам, на эти цели может быть направлено около 100 млрд евро.
При этом в Брюсселе подчеркивают, что финансовая помощь будет связана с выполнением определенных реформ.
Некоторые страны требуют сократить расходы
Не все государства ЕС поддерживают увеличение общего бюджета.
В частности, Германия, которая является одним из крупнейших доноров Евросоюза, выступает за сокращение предложенного финансового плана примерно на 400 млрд евро.
Берлин традиционно настаивает на более жестком контроле расходов и осторожном подходе к увеличению финансовых обязательств.
Это означает, что переговоры по новому бюджету могут оказаться сложными и продолжительными.
ЕС предстоит решить: новые налоги или сокращение расходов
Новый бюджет Европейского союза станет одним из самых важных финансовых решений ближайших лет.
Брюссель стремится получить больше независимых источников доходов, чтобы финансировать стратегические направления — оборону, цифровизацию, экологическую трансформацию и поддержку партнеров.
Однако каждая новая налоговая инициатива может столкнуться с сопротивлением как со стороны правительств отдельных стран, так и среди граждан.
Именно поэтому будущие переговоры определят, какой станет финансовая модель ЕС в следующем десятилетии — с новыми налогами и большими возможностями для совместных проектов или с сокращением расходов из-за разногласий между странами-членами.
