Зусилля Дональда Трампа організувати мирні переговори для завершення війни в Україні знову зіштовхуються з серйозною проблемою: країни досі радикально відрізняються в тому, що саме повинно бути на столі переговорів.
Минулого тижня заява президента Трампа, що він обговорив ситуацію в Україні з Володимиром Путіним, здивувала Київ та його європейських партнерів. Це викликало побоювання, що лідери двох країн можуть сформулювати двосторонню угоду щодо майбутнього України і представити її Києву лише після того, як угоду буде досягнуто.
Після цього Вашингтон і Москва заявили, що Україна буде брати участь у переговорах, хоча деталі цього процесу залишаються неясними.
У війні з фронтом довжиною 600 миль територіальні вимоги, ймовірно, стануть головною темою будь-яких мирних переговорів. І не тільки Україна і Росія мають свої інтереси — США також будуть мати певні вимоги.
Вимоги України
Путін вторгся в Україну у 2022 році, сподіваючись захопити Київ і здійснити зміни в уряді. Цей план не виправдався, і Україна змогла повернути частину захопленої Росією території. Проте Москва досі контролює близько 20% української землі.
Україна неодноразово заявляла, що війна повинна завершитися поверненням всіх її суверенних територій, визначених на момент здобуття незалежності від Радянського Союзу в 1991 році. Ці межі часто описуються як довоєнні кордони України, до 2014 року.
Київ наполягає, що не визнаватиме жодну територію, захоплену Росією, як частину Росії.
"Юридично ми ніколи не визнаємо ці території як 'російські' або 'неросійські' чи як будь-які інші. Це українські території, і це абсолютно 'червона лінія', тому що це зафіксовано в Конституції України", — заявив президент України Володимир Зеленський.
У 2014 році Росія незаконно анексувала Крим, півострів у Чорному морі. Вона також підтримала сепаратистів, які захопили території на сході України — в Донецьку та Луганську, проголосивши їх "проросійськими республіками". Ці території наразі під контролем Росії.
З початком повномасштабного вторгнення у 2022 році російські війська захопили Луганськ, а потім весь регіон. В Донецьку вони взяли місто Маріуполь, а пізніше точилися запеклі бої за Бахмут та Авдіївку.
Зеленський також неодноразово просив бути запрошеним до НАТО, військово-політичного альянсу, який гарантує захист своїх членів у разі нападу. Якщо НАТО не може досягти згоди щодо такого запрошення, Україна просить рівноцінні гарантії безпеки від своїх партнерів.
Проте цього тижня міністр оборони США Піт Хегсет заявив, що Україна не повинна очікувати на вступ до НАТО і що повернення до довоєнних кордонів України видається нереалістичним.
Для багатьох в Україні та за її межами ці заяви стали сприйматися як зняття важливих важелів для переговорів та надання Росії переваги.
Зеленський заявив, що в разі відмови в НАТО Україна потребуватиме значної допомоги у забезпеченні безпеки та нарощуванні армії, включаючи подвоєння кількості бригад, щоб зрівняти сили з Росією.
Вимоги Росії
Росія прагне зберегти під своїм контролем всі захоплені українські землі — і навіть більше.
У регіонах, які вона контролює частково, Росія вимагає передати їй решту територій, включаючи важливі міста, такі як Херсон, який Україна звільнила в листопаді 2022 року. Росія також вимагає контролю над залишковими частинами Донецька та Запоріжжя, зокрема містом Запоріжжя, яке досі чинить опір окупації.
Якщо Росія досягне своїх цілей, вона буде контролювати весь Херсон, Запоріжжя, Донецьк, Луганськ і Крим. Україна вже давно попереджає, що Москва, ймовірно, використає будь-яку паузу в бойових діях, щоб перегрупувати свої сили і підготувати нові наступи на інші частини України, особливо якщо Київ не отримає ключових гарантій безпеки.
Росія також категорично відкидає будь-які переговори, де її території можуть бути предметом обміну. В серпні Україна здійснила несподівану операцію на заході Росії, поблизу сумської області, яка мала на меті створити буферну зону. Росія безуспішно намагається витіснити українські сили з цього регіону.
Погляди США
Президент Трамп під час кампанії стверджував, що швидко завершить війну в Україні, і тепер, схоже, налаштований на переговори. Однак точні позиції його команди на ключових питаннях поки що неясні.
Відомо, що Трамп зацікавлений в отриманні доступу до українських рідкоземельних мінералів. Частина з них залишаються під контролем України, а інші вже захоплені Росією. Одним із важливих запасів є літій, який знаходиться всього в 10 милях від лінії фронту. Росія прагне контролювати ці ресурси, і це впливає на її бойові рішення.
Трамп зазначив цього місяця, що він готовий запропонувати угоду, за якою рідкоземельні ресурси України, такі як літій, титанові та уранові родовища, можуть бути обміняні на підтримку США. Цю пропозицію також підтримав міністр фінансів США, який нещодавно відвідав Київ, де обговорив можливість економічного співробітництва та мінеральних угод з українським урядом.
