Міністерство культури та стратегічних комунікацій України з 3 березня 2025 року тимчасово припиняє видачу листів сприяння для виїзду за кордон військовозобов’язаних митців і медійників. Це рішення стало наслідком численних випадків неповернення осіб, які отримували дозвіл на тимчасовий виїзд. Міністерство вже підготувало проєкт змін до чинних нормативних актів, що врегульовує це питання, і працює над його затвердженням.
Чому Мінкульт змушений призупинити видачу листів сприяння
З початком повномасштабної війни Україна стикнулася з необхідністю врегулювання міжнародної культурної взаємодії. Митці, журналісти та представники стратегічних комунікацій виконують важливу місію, формуючи імідж держави та поширюючи правду про події в Україні. Однак водночас виникла проблема, коли частина військовозобов'язаних осіб, отримавши дозвіл на виїзд, не поверталися до країни вчасно.
Мінкульт неодноразово наголошував на необхідності чіткого регулювання механізму виїзду митців та представників медіа. У 2022 році міністерство ініціювало законодавчі зміни, які мали на меті запобігти використанню культурної дипломатії як способу ухилення від військової служби. Проте питання досі залишається відкритим, що змусило відомство тимчасово припинити видачу листів сприяння.
Основні проблеми законодавчого регулювання виїзду митців
Відсутність чітких критеріїв
Одна з ключових причин виникнення проблем – недосконалість механізму ухвалення рішень про виїзд. Наразі відсутні чіткі критерії, які б визначали, хто саме має право на отримання листа сприяння та на яких підставах. Це створює ризики зловживань і викликає недовіру з боку суспільства.
Випадки неповернення
Значна частина тих, хто отримав дозвіл, не повернулася в Україну у встановлені терміни. Це призводить до зниження ефективності культурної дипломатії та ставить під сумнів доцільність подальшого функціонування такого механізму.
Недосконалість міжвідомчої взаємодії
Законодавче врегулювання цього питання потребує координації між кількома відомствами, включаючи Державну прикордонну службу, Міністерство оборони та Кабінет Міністрів. Відсутність єдиного підходу ускладнює розробку ефективного рішення.
Як Мінкульт планує вирішити проблему
Новий проєкт змін до нормативних актів
Міністерство вже розробило проєкт змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, яка визначає правила перетину державного кордону. Документ передбачає чіткі вимоги для ухвалення рішення щодо надання дозволу на тимчасовий виїзд для військовозобов’язаних митців, журналістів та представників стратегічних комунікацій.
Запровадження прозорої процедури
Одним із ключових аспектів реформи стане створення прозорого механізму ухвалення рішень. Планується запровадження чітких критеріїв оцінки заявників, а також посилення контролю за їх поверненням до України.
Співпраця з міжнародними партнерами
Мінкульт також працює над створенням міжнародних механізмів контролю, які б дозволяли забезпечити виконання зобов’язань митцями та медійниками, які виїжджають за кордон. Це сприятиме збереженню довіри до культурної дипломатії та підвищенню ефективності її реалізації.
Наслідки рішення Мінкульту для культурної спільноти
Призупинення видачі листів сприяння безумовно вплине на представників культурної та медійної сфери. Багато митців, які беруть участь у міжнародних заходах, можуть зіткнутися з труднощами у виїзді. Водночас таке рішення є необхідним кроком для захисту правової системи та забезпечення рівності умов для всіх військовозобов'язаних громадян.
Культурна дипломатія залишається важливим напрямом державної політики, і Мінкульт працює над створенням механізмів, які дозволять уникнути правових прогалин у майбутньому. Запровадження нових правил дозволить не лише відновити механізм виїзду митців і журналістів, а й зробити його більш справедливим та ефективним.
Висновки
Рішення про тимчасове припинення видачі листів сприяння є вимушеним кроком, який має на меті захист національних інтересів та удосконалення механізму виїзду митців і медійників. Міністерство культури вже розробило законодавчі ініціативи для врегулювання цього питання та продовжує роботу над їх впровадженням.
Важливо, щоб зміни, які планує уряд, були максимально прозорими та враховували як державні інтереси, так і потреби культурної спільноти. Тільки таким чином можна забезпечити баланс між збереженням культурної дипломатії та дотриманням норм законодавства під час воєнного стану.
