Міжнародний валютний фонд (МВФ) є одним із ключових міжнародних кредиторів України, і його підтримка відіграє вирішальну роль в економічній стабільності країни. В рамках своєї програми з Україною, МВФ регулярно висуває вимоги щодо впровадження структурних реформ, які спрямовані на поліпшення управління, підвищення прозорості та ефективності у різних секторах економіки. Однією з таких вимог стало формування наглядової ради національної енергетичної компанії "Укренерго".
Згідно з оновленим меморандумом МВФ, до переліку умов для подальшого кредитування України було додано три нові пункти. Однією з основних вимог стало завершення формування повного складу наглядової ради НЕК "Укренерго" до кінця грудня 2024 року. Це означає, що компанія повинна забезпечити призначення всіх 7 членів наглядової ради, серед яких мають бути і незалежні експерти, для забезпечення ефективного управління та контролю за діяльністю компанії.
Важливість наглядової ради "Укренерго"
"Укренерго" є однією з найбільш стратегічно важливих компаній України, оскільки вона відповідає за національну енергетичну інфраструктуру, а також за інтеграцію енергетичних систем країни до європейської мережі ENTSO-E. Таким чином, забезпечення ефективного управління цією компанією є критично важливим для енергетичної безпеки та стабільності України.
Наглядова рада є інструментом незалежного контролю та нагляду за діяльністю компанії. Вона має забезпечувати прозорість прийняття рішень, зменшення ризиків корупції та підвищення ефективності роботи компанії. Призначення наглядової ради "Укренерго" за участі незалежних членів має також запобігти надмірному політичному впливу на діяльність компанії, що є одним із важливих аспектів реформи корпоративного управління.
Контекст звільнення незалежних членів ради
У вересні 2024 року стало відомо про відставку двох незалежних членів наглядової ради "Укренерго". Даніель Доббенні та Педер Андреасен вирішили піти зі своїх посад через тиск з боку влади. Їх відставка сталася після звільнення голови компанії Володимира Кудрицького. Це викликало занепокоєння як у громадськості, так і серед міжнародних партнерів України, включаючи МВФ, оскільки відставки могли свідчити про порушення принципів незалежного корпоративного управління.
Незалежні члени наглядової ради відіграють ключову роль у забезпеченні неупередженого управління компанією та дотримання міжнародних стандартів. Їх звільнення стало серйозним сигналом для міжнародних організацій, які уважно стежать за реформами в енергетичному секторі України.
Конкурс на нові посади
Після цих подій, 11 жовтня 2024 року Кабінет Міністрів України оголосив конкурс на призначення трьох нових незалежних членів наглядової ради "Укренерго". Конкурс має на меті залучити фахівців з міжнародним досвідом, які зможуть забезпечити ефективне керівництво компанією в умовах викликів, що стоять перед енергетичним сектором України. Призначення нових членів має бути завершене до 9 грудня 2024 року, що відповідає вимогам, викладеним у меморандумі з МВФ.
Процес призначення наглядової ради має відбуватися за прозорими та конкурентними процедурами, щоб забезпечити відповідність міжнародним стандартам корпоративного управління. Призначення нових незалежних членів є важливим кроком для відновлення довіри до управління "Укренерго", а також забезпечення виконання міжнародних зобов’язань України перед МВФ.
Інші вимоги МВФ
Окрім призначення наглядової ради "Укренерго", МВФ також висунув ще дві важливі умови для продовження кредитування України. Перша з них стосується внесення змін до закону № 3354-IX, які мають звільнити регуляторні рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від обов'язкової процедури державної реєстрації. Це має спростити процес ухвалення рішень і підвищити оперативність реагування на виклики в енергетичному секторі.
Друга вимога передбачає внесення змін до закону про реформування Рахункової палати України. Згідно з цими змінами, передбачається розширення аудиторських функцій Рахункової палати, а також заходів, які мають забезпечити її фінансову незалежність. Ці реформи мають підвищити ефективність контролю за використанням державних коштів та зміцнити інституційні спроможності України.
Висновки
Призначення наглядової ради "Укренерго" є важливим елементом у програмі реформ, які Україна реалізує за підтримки МВФ. Завершення цього процесу до кінця 2024 року є не лише вимогою фонду, але й важливим кроком на шляху до зміцнення енергетичної безпеки та стабільності країни. Призначення незалежних членів наглядової ради допоможе покращити управління компанією та забезпечить прозорість її роботи, що є ключовою вимогою міжнародних партнерів.
Окрім цього, інші реформи, що стосуються діяльності НКРЕКП та Рахункової палати, сприятимуть зміцненню інституційної спроможності держави та підвищенню ефективності використання державних ресурсів. Всі ці заходи є частиною ширшої програми структурних реформ, які Україна має здійснити для забезпечення стійкого економічного розвитку та зміцнення партнерських відносин із міжнародними організаціями.
