Лідери країн НАТО збираються у вівторок у Вільнюсі, столиці Литви, на щорічний саміт, головною темою якого буде відповідь на війну в Україні.
Найбільша війна в Європі з моменту створення НАТО 74 роки тому відродила угруповання, повернувши його до свого коріння часів холодної війни як воюючого альянсу. Вона також підняла дражливі питання про військову допомогу уряду в Києві і про заявки на членство Швеції і самої України.
Відповідь на одне з цих питань була отримана в понеділок увечері, коли генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг заявив, що Туреччина, яка блокувала прийняття Швеції до альянсу, більше не стоятиме на шляху Швеції.
"Це добре для всіх нас, - сказав пан Столтенберг. "Це добре для Швеції - Швеція стане повноправним членом - і це добре для Туреччини, тому що Туреччина є союзником НАТО, який виграє від сильнішого НАТО".
Примітка: НАТО також включає Канаду та Сполучені Штати Елеонор Лутц
Але інші питання, як очікується, постануть на дводенному саміті, в якому візьмуть участь президент Байден та інші лідери. Це буде перший саміт за участю Фінляндії, яка цього року стала 31-ю країною-членом НАТО, відмовившись від багаторічної політики нейтралітету щодо Москви. Приєднання Фінляндії стало яскравим свідченням того, як війна активізувала НАТО, на шкоду президенту Росії Володимиру Путіну, який назвав розширення альянсу на схід однією з причин вторгнення в Україну.
Пропонуємо короткий довідник про Альянс і про те, як змінилася його роль в умовах вторгнення Росії в Україну:
Що таке НАТО?
Альянс взаємної оборони був створений у 1949 році, після Другої світової війни, Сполученими Штатами, Канадою та 10 європейськими країнами.
Договір, на честь якого названо альянс, містить 14 статей, яких повинні дотримуватися всі члени НАТО. Найважливішою з них є стаття 5, яка проголошує, що напад на одну країну-члена є нападом на всіх.
Ця стаття поставила Західну Європу під захист США перед обличчям Радянського Союзу, який зміцнював своє панування над Центральною і Східною Європою і, як тоді здавалося, лише зростав у своїй могутності і амбіціях.
Після розпаду Радянського Союзу на початку 1990-х років альянс став відігравати ширшу роль. Сили НАТО, що складаються з військ, які добровільно надали країни-члени, діяли як миротворці в Боснії в 1990-х роках і бомбардували Сербію в 1999 році для захисту Косова, де альянс все ще має війська.
Альянс також відомий під французькою абревіатурою OTAN.
Які країни є членами альянсу?
Крім США і Канади, країнами, які стали членами НАТО в 1949 році, були Бельгія, Великобританія, Данія, Франція, Ісландія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Норвегія і Португалія.
З того часу до Альянсу приєдналися ще 19 європейських держав: Албанія, Болгарія, Хорватія, Чеська Республіка, Естонія, Фінляндія, Німеччина, Греція, Угорщина, Латвія, Литва, Чорногорія, Північна Македонія, Польща, Туреччина, Румунія, Словаччина, Словенія та Іспанія.
Членство Фінляндії додає Альянсу одну з найпотужніших армій Західної Європи. Водночас зобов'язання НАТО щодо колективної оборони тепер поширюватимуться на країну, яка має 1300 кілометрів кордон з Росією.
Пан Столтенберг, який оголосив про вступ Швеції з Вільнюса, сказав, що президент Реджеп Таїп Ердоган зняв свої заперечення проти вступу Швеції і якнайшвидше передасть заявку країни на ратифікацію до свого парламенту.
Хто очолює НАТО?
Очікувалося, що пан Столтенберг, колишній прем'єр-міністр Норвегії, який обіймає цю посаду з 2014 року, піде у відставку у вересні. Але минулого тижня він оголосив, що погодився продовжити свій мандат до жовтня 2024 року.
Його перепризначення знімає з порядку денного саміту спірне питання про те, хто стане його наступником, після кількох тижнів, протягом яких називалися імена кількох можливих претендентів.
Серед них прем'єр-міністр Естонії Кая Каллас, прем'єр-міністр Данії Метте Фредеріксен, міністр оборони Великої Британії Бен Воллес і президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
Як війна в Україні змінила НАТО?
У 2019 році президент Франції Еммануель Макрон назвав НАТО безмозким і поставив під сумнів прихильність США до альянсу. Але після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року НАТО набуває нової актуальності.
Хоча альянс безпосередньо не надає військової допомоги Україні, країни НАТО надіслали обладнання на десятки мільярдів доларів на чолі зі Сполученими Штатами, найбільшим загальним донором. Всі країни-члени НАТО обговорюють військову допомогу Україні на щомісячних зустрічах у Рамштайні, Німеччина. Альянс також допомагає координувати запити України на гуманітарну допомогу.
Однією з дискусійних тем є те, чи повинні країни НАТО постачати Україні винищувачі F-16, які, на думку України, посилять її довгострокові можливості протиповітряної оборони. Високопоставлений командувач НАТО заявив цього місяця, що постачання винищувачів, навіть якщо це питання і обговорюється, навряд чи встигне до початку контрнаступу України.
Війна також надала нового значення країнам уздовж східного кордону НАТО, особливо країнам Балтії і Польщі, яка набула значного нового впливу в Альянсі. Президент Польщі Анджей Дуда був одним з перших іноземних лідерів, які відвідали Київ після початку вторгнення, і є одним з найбільш рішучих його прихильників. Уряд Польщі також рішуче підтримує заявку України на членство в НАТО.
Чому Туреччина виступила проти вступу Швеції до НАТО?
Разом з Фінляндією Швеція подала заявку на вступ до альянсу в травні 2022 року, порушивши власну політику нейтралітету щодо Росії. Але пан Ердоган, член НАТО, заблокував її заявку, заявивши, що Швеція надає притулок курдським вигнанцям і біженцям, пов'язаним з Робітничою партією Курдистану, яку Туреччина вважає терористичним угрупуванням.
Минулого тижня президент Байден заявив, що він "з нетерпінням чекає" на прийняття Швеції до НАТО, хоча на той час її шанси виглядали примарними. Раніше в понеділок пан Ердоган заявив, що Європейський Союз повинен відкрити шлях для вступу Туреччини до блоку, перш ніж Туреччина дозволить Швеції вступити до НАТО.
За словами Столтенберга, в рамках угоди про прийом Швеції Швеція допоможе активізувати заявку Туреччини на вступ до Європейського Союзу, обидві країни будуть спільно боротися з тероризмом, а НАТО створить нового "спеціального координатора з питань боротьби з тероризмом".
Всі інші члени НАТО підтримали заявку Швеції, окрім Угорщини, яка заявила, що чекає на згоду Туреччини.
На якому етапі перебуває членство України в НАТО?
Вступ до НАТО протягом багатьох років був головною метою зовнішньої політики України, частиною її плану щодо забезпечення свого майбутнього в Європейському Союзі та на Заході. Ще у 2008 році в НАТО заявили, що Україна врешті-решт стане членом Альянсу. Вторгнення Росії підвищило ставки, і уряд у Києві подав заявку на вступ до НАТО у вересні минулого року.
У той час як країни Східної Європи, включаючи Польщу та інші, виступають за надання Україні дорожньої карти до членства, Сполучені Штати, Німеччина і Франція, які не бажають робити крок, що може призвести до розширення війни з Росією, чинять опір.
Вони кажуть, що пріоритетом має бути військова допомога Україні, а питання членства відкласти на більш пізній термін. Президент Байден в інтерв'ю CNN, яке вийшло в ефір у неділю, заявив, що Україна не готова до членства і що "передчасно" починати процес вступу під час війни.
А як щодо інших європейських країн?
Інші країни Європи, в тому числі Ірландія і Австрія, вирішили не вступати до НАТО, часто через політику нейтралітету.
Білорусь, ще одна країна на кордоні з Росією, не є членом НАТО. Президент Білорусі Олександр Лукашенко є близьким союзником Путіна і дозволив використати свою країну як плацдарм для вторгнення в Україну.
