Палата представників Сполучених Штатів продемонструвала рідкісний рівень двопартійної єдності, ухваливши масштабний оборонний бюджет, який визначатиме політику Пентагону у 2026 фінансовому році. Цей документ, відомий як Закон про національну оборону, став не лише оновленим інструментом формування американської військової стратегії, а й вагомим сигналом для союзників. Для України ухвалення закону має особливе значення, адже він містить один із найважливіших елементів двосторонньої співпраці — продовження фінансування програми USAI. Верховна законодавча палата США вкотре засвідчила своє бачення глобальної безпеки, де ключову роль відіграє підтримка союзників, протидія загрозам з боку РФ і КНР, а також гарантування стабільності у стратегічно важливих регіонах.
Рішення Палати представників стало результатом тривалих дискусій, у яких переплелися внутрішньополітичні суперечки, стратегічні інтереси та нові геополітичні виклики. Попри певні розбіжності, 312 законодавців підтримали документ, що засвідчило значну підтримку оборонної політики, спрямованої на посилення американської ролі у світі та забезпечення надійної оборони партнерів. Проти проголосували 112 членів Палати, і серед опонентів рішення опинилися представники як Демократичної, так і Республіканської партій, що підкреслює складність внутрішньої політичної динаміки у США. Утім, ухвалене рішення впливає не лише на американську оборонну систему, а й на баланс сил у ключових регіонах світу.
Особливу увагу документ приділяє Україні. Програма USAI, яка з перших років великої війни стала одним із найефективніших інструментів військової підтримки Києва, отримує ще два роки фінансування. По 400 мільйонів доларів щороку дозволять США закуповувати сучасну зброю й необхідне обладнання для української армії. Це означає не лише забезпечення обороноздатності України, а й продовження тісної співпраці з американським оборонним сектором. Механізм USAI є важливим тим, що дозволяє уникати скорочення американських резервів, адже обладнання закуповується у виробників, а не береться зі складів армії США.
Разом із продовженням допомоги Україні документ вводить додаткові гарантії щодо американської присутності у Європі. На тлі дискусій про нову Стратегію національної безпеки, яку адміністрація Дональда Трампа подала у 2025 році, законодавці вирішили зафіксувати мінімальний рівень американського контингенту на європейському континенті. Цей крок націлений на запобігання раптовим змінам у стратегії, що могли б порушити баланс сил і послабити обороноздатність НАТО. Мінімальна чисельність американських військових у Європі тепер не може бути знижена менше ніж до 76 тисяч осіб.
Окрім України, увагу приділено й країнам Балтії. Виділення 175 мільйонів доларів на Ініціативу сприяння безпеці Балтії є логічним продовженням політики підтримки східного флангу НАТО. Естонія, Латвія та Литва отримають додаткові ресурси для зміцнення оборонних спроможностей, що є відповіддю на зростаючу напругу у регіоні. Для Вашингтона це не лише підтримка союзників, але й посилення зони стабільності, яка відіграє критичну роль у безпеці всієї Європи.
Американський оборонний бюджет також зосереджується на системному стримуванні Китаю. Вперше у закон включено положення, які зобов’язують американські компанії декларувати інвестиції у стратегічні технології КНР, що уможливлює контроль за переданням технологій, здатних посилити потенціал суперника США. Міністерство фінансів отримує повноваження блокувати такі інвестиції, якщо вони можуть завдати шкоди національній безпеці. Це означає, що економічна взаємодія з Пекіном відтепер перебуватиме під жорсткішим контролем, а технологічна сфера стане полем особливої уваги.
Боротьба з китайським впливом простежується і через ухвалення Закону про біобезпеку, який забороняє федеральне фінансування китайських біотехнологічних компаній. Цей крок відображає глибоке занепокоєння американської влади зростанням технологічних можливостей КНР у чутливих галузях. Біотехнології можуть мати як цивільні, так і військові застосування, тому США прагнуть обмежити доступ до своїх ресурсів компаніям, діяльність яких може бути пов’язана з ризиками.
Особливої уваги в бюджеті приділено Тайваню та регіональній стабільності. У документі передбачено мільярд доларів на ініціативи безпеки для стримування потенційної агресії проти острова. Створення програми розгортання безпілотних систем дозволить зміцнити оборону Тайваню та посилити його здатність оперативно реагувати на загрози. Для США це один із ключових напрямів, оскільки будь-яке загострення у Тайванській протоці може мати глобальні наслідки.
Важливим геополітичним блоком закону є також підтримка Філіппін, які перебувають у центрі тертя з КНР у Південно-Китайському морі. Виділення 1,5 мільярда доларів допоможе модернізувати оборонні потужності країни та посилити її роль у регіональній безпеці. Це відповідає прагненню США створити ширшу систему союзництва у Азіатсько-Тихоокеанському регіоні.
Близький Схід також залишається одним із фокусів американського оборонного бюджету. Програми протиракетної оборони Ізраїлю, такі як Залізний купол і Праща Давида, отримують повне фінансування. Законодавці вимагають постійного моніторингу міжнародних ембарго на постачання зброї до Ізраїлю та оцінки, чи можуть США втрутитися для забезпечення його потреб у критичний момент. Це важливо з огляду на триваючі конфлікти та зміну політичних настроїв у різних країнах, що раніше запроваджували обмеження на взаємодію з Ізраїлем.
Водночас законопроєкт скасовує частину санкцій проти Сирії, які діяли з часів уряду Башара Асада. Окрім того, анульовано дозволи на застосування військової сили проти Іраку, ухвалені у 1991 та 2002 роках. Цей крок спрямований на повернення контролю Конгресу над рішеннями про ведення військових операцій, щоб уникнути необмежених повноважень виконавчої влади. Багато законодавців роками наполягали на оновленні цих процедур, вважаючи, що США повинні більш усвідомлено та демократично підходити до питань застосування сили за кордоном.
Окрему увагу викликає пункт, спрямований на підвищення прозорості в роботі Пентагону. Законодавці вирішили призупинити фінансування частини службових відряджень очільника оборонного відомства Піта Гегсета, доки той не надасть нередаговані матеріали щодо операцій американських військових у Карибському басейні. Йдеться про відеоудари по суднах, які підозрювали у контрабанді наркотиків, а також про накази, що стали підставою для проведення цих дій. Це свідчить про бажання Конгресу встановити додатковий контроль над тим, як саме здійснюються силові операції за межами США.
Ухвалений оборонний бюджет став значно більше, ніж просто фінансовим документом. Це стратегічна дорожня карта для Сполучених Штатів у мінливому світі, де виклики виникають одночасно на різних континентах. Для України він є не лише джерелом матеріальної підтримки, а й символом партнерства, яке не зменшується попри політичні зміни у Вашингтоні. Для Європи — гарантією стабільності. Для Азії — підтвердженням того, що США залишаються ключовим гравцем у регіональній системі безпеки.
Такі рішення підкреслюють: Сполучені Штати й надалі розглядають глобальну безпеку як комплексний механізм, де будь-яка криза впливає на інші регіони. І саме тому бюджет, який був ухвалений у стінах Конгресу, визначатиме нову структуру міжнародної взаємодії у найближчі роки.
