Після повномасштабного вторгнення Росії у 2022 році Сполучені Штати стали одним із головних союзників України, надаючи фінансову, військову та гуманітарну допомогу. Проте нова версія угоди про співпрацю у сфері надр, запропонована адміністрацією Дональда Трампа, містить положення, що викликають серйозні занепокоєння. Йдеться про необхідність повернення Україною всієї отриманої допомоги, що кардинально змінює формат співпраці між країнами.
Фінансові зобов’язання: чому питання боргу стало ключовим?
Відповідно до тексту угоди, Україна повинна компенсувати США всю допомогу, яку отримала з 2022 року. Це включає бюджетні, військові та гуманітарні ресурси, які оцінюються у 123 мільярди доларів. Такі умови суперечать попереднім домовленостям, згідно з якими допомога США була безповоротною.
Документ передбачає, що повернення коштів відбуватиметься через спеціально створений Фонд, у якому ці кошти отримають статус "Початкового внеску DFC". Доходи Фонду формуватимуться із двох основних джерел:
- 50% усіх нових ліцензій та рентних платежів за використання українських надр;
- 50% доходів від інфраструктурних об’єктів, деталі щодо яких поки що залишаються невідомими.
Ці положення фактично ставлять під контроль США значну частину прибутків України, що може мати довгострокові наслідки для економічного розвитку країни.
Україна втрачає частину контролю над своїми ресурсами
Окрім фінансових зобов’язань, угода містить положення про необхідність конвертації доходів Фонду у долари та їхнього переказу на рахунки США без жодних комісій. Якщо такі витрати з’являться, їх теж доведеться компенсувати. Це означає, що навіть незначні бюрократичні витрати можуть призвести до додаткових фінансових навантажень на українську економіку.
Фонд, створений у межах угоди, має право реінвестувати частину доходів у проєкти в Україні, проте прибутки від цих інвестицій також підлягатимуть поділу – 50% коштів надходитиме до американської сторони. Це означає, що будь-які інфраструктурні чи промислові проєкти, навіть якщо вони фінансуватимуться за рахунок українських ресурсів, частково працюватимуть на економіку США.
Щорічне збільшення боргу: ще одна пастка для України
Окремим пунктом угода передбачає механізм поступового збільшення боргу. Щороку сума непогашених зобов’язань України зростатиме на 4%. Таким чином, чим довше Київ зволікатиме з поверненням коштів, тим дорожче це обходитиметься державі. Фактично, навіть за умови стабільних виплат, борговий тягар не зменшуватиметься, а лише наростатиме.
Такі умови викликають серйозні побоювання, адже Україна, яка продовжує захищати свою незалежність, може опинитися перед економічною кризою через необхідність виплачувати мільярдні борги. Влада раніше наголошувала, що американська допомога є безповоротною, однак нові реалії можуть змусити Київ змінити свою позицію.
Переговори та політичний контекст: що сталося у Вашингтоні?
Перемовини щодо цієї угоди тривали тривалий час. 28 лютого вона була майже готова до підписання, але через розбіжності між президентами Володимиром Зеленським та Дональдом Трампом переговори зірвалися. Запланована зустріч у Білому домі почалася з публічної дискусії, після чого офіційні обговорення було скасовано.
Згодом стало відомо, що США запропонували нову версію угоди, яка передбачає ратифікацію в українському парламенті. Це означає, що її зміст має пройти внутрішній політичний процес, що може стати додатковим викликом для України. У той же час адміністрація Трампа наполягає на якомога швидшому підписанні документа.
Які наслідки матиме ця угода для України?
Якщо угоду підпишуть у її нинішньому вигляді, Україна може втратити значну частину економічного суверенітету. Контроль над природними ресурсами та стратегічною інфраструктурою може частково перейти під управління іноземних компаній, що суттєво вплине на внутрішній ринок та інвестиційний клімат країни.
Крім того, борговий механізм угоди створює ризик фінансової нестабільності, адже накопичення боргів із щорічним збільшенням на 4% може поставити державу у складне становище. У довгостроковій перспективі це може стати серйозним викликом для відновлення економіки після війни.
Висновок: необхідність перегляду умов співпраці
Наразі українська влада стоїть перед важливим вибором: або погодитися на запропоновані умови та взяти на себе величезні фінансові зобов’язання, або домагатися перегляду умов угоди. Безперечно, підтримка США відіграє ключову роль у боротьбі України за свою незалежність, проте умови співпраці повинні враховувати національні інтереси та економічну безпеку країни.
Чи вдасться Києву зберегти баланс між необхідністю зовнішньої підтримки та збереженням економічної незалежності? Відповідь на це питання залежатиме від майбутніх переговорів та політичної волі українського керівництва.
