Це питання стало критично важливим на тлі невизначеності щодо майбутньої військової допомоги США. Чи зможе Трамп переконати європейських лідерів піти на цей безпрецедентний крок?
Заморожені мільярди: що це за кошти і чому Україна їх вимагає?
Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році країни Заходу ухвалили рішення заморозити близько $300 мільярдів активів Центрального банку РФ, переважно розміщених у європейських фінансових установах. Ці кошти зараз "заморожені" – тобто Росія не може їх використовувати, але вони формально залишаються її власністю.
Україна та її союзники давно наполягають на конфіскації цих активів і використанні їх для фінансування оборони та післявоєнної відбудови. Однак ключові європейські країни, такі як Німеччина, Франція та Бельгія, досі опиралися такій ініціативі, побоюючись юридичних та економічних наслідків.
З поверненням Дональда Трампа до влади ця дискусія отримала новий імпульс. Київ сподівається, що Трамп, який прагне скоротити прямі фінансові витрати США на підтримку України, буде зацікавлений у використанні російських грошей як альтернативного джерела фінансування.
Президент Джо Байден і президент України Володимир Зеленський прибувають на прес-конференцію в Білий дім у грудні 2023 року. Білл О'Лірі
Чому питання конфіскації стало критично важливим зараз?
1. США призупинили військову допомогу Україні
Військова підтримка з боку США наразі опинилася під питанням. У новій адміністрації Трампа йде повний перегляд зовнішньої політики, і поки що подальше фінансування України залишається замороженим.
Один з американських чиновників на умовах анонімності заявив:
"Ми розглядаємо питання зовнішньої допомоги в комплексі, і наразі всі програми, включно з допомогою Україні, перебувають під переглядом."
Для Києва це означає необхідність шукати альтернативні джерела фінансування. І заморожені російські активи – найочевидніший варіант.
2. Європа поки що опирається конфіскації
Попри численні дискусії, ЄС не поспішає ухвалювати рішення щодо повної конфіскації російських активів.
Головні причини:
- Юридичні ризики: Європейські країни побоюються, що конфіскація активів створить прецедент, який може зашкодити їхнім фінансовим системам.
- Міжнародна довіра до європейських фінансових установ: Бельгія, де знаходиться $200 мільярдів російських активів у компанії Euroclear, переживає, що інші країни можуть побоятися зберігати кошти у європейських банках, якщо активи будуть вилучені без судового рішення.
- Можливі наслідки для майбутніх переговорів: Деякі дипломати вважають, що заморожені активи можуть стати "козирем" у майбутніх мирних переговорах із Росією.
Однак позиція ЄС може змінитися, якщо США займе жорсткішу позицію і натисне на європейських партнерів.
Як Трамп може допомогти Україні?
Українські чиновники активно намагаються переконати адміністрацію Трампа, що використання російських грошей може стати вигідною угодою для США.
Президент Зеленський заявив:
"Ми не просимо грошей у США – ми пропонуємо використати російські активи. Це принесе користь американській оборонній промисловості, оскільки ці кошти підуть на закупівлю зброї."
Видання The Washington Post повідомило, що спецпредставник Трампа у справах Росії та України Кіт Келлог підтримав цю ідею і назвав її "важливою частиною переговорного процесу".
Як може виглядати сценарій Трампа?
Умовний ультиматум ЄС:
- Трамп може сказати європейцям: "Якщо ви хочете, щоб США продовжили підтримку України, використовуйте російські активи для фінансування оборони Києва."
Створення "Фонду відбудови України"
- Усі конфісковані кошти можуть бути спрямовані на закупівлю американської зброї та допомогу Україні.
Посилення економічного тиску на Росію
- Вилучення $300 мільярдів стало б безпрецедентним кроком, який би завдав серйозного фінансового удару по Кремлю.
Робітник готує до відправки снаряди калібру 155 мм на заводі боєприпасів армії Скрентон у Пенсільванії. Charly Triballeau/AFP/Getty Images
Чи можливе ухвалення цього рішення найближчим часом?
На даний момент немає конкретних сигналів, що ЄС готовий негайно конфіскувати активи, але ситуація може змінитися під тиском Вашингтона.
Один із європейських дипломатів зазначив:
"Тиск Трампа на ЄС може змінити позицію скептиків. Якщо допомога Україні опиниться під загрозою, європейські лідери можуть переглянути свою позицію."
Українські чиновники також зазначають, що спочатку Захід категорично відмовлявся передавати Україні сучасну зброю, включно з F-16, але поступово змінив свою позицію. Тому вони вірять, що те ж саме може статися і з російськими активами.
Що буде далі?
- Адміністрація Трампа може підняти питання конфіскації активів на міжнародному рівні
- ЄС може переглянути свою позицію під тиском США
- Росія, ймовірно, відповість новими погрозами та санкціями
- Україна може отримати нове джерело фінансування для війни та відновлення
Загалом, конфіскація російських активів може стати одним із найбільших фінансових рішень війни. Якщо Києву вдасться переконати Трампа натиснути на Європу, Москва може втратити $300 мільярдів, а Україна – отримати необхідні ресурси для продовження боротьби.
Питання залишається відкритим: чи наважиться Захід на цей історичний крок, чи Росія зможе уникнути фінансового покарання за агресію?
