З моменту вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року адміністрація Байдена направила в країну понад 75 мільярдів доларів готівкою та обладнанням для її оборони. Більша частина допомоги пішла на військові операції, підтримку роботи уряду та задоволення гуманітарних потреб України.
Без неї Україна в кращому випадку намагалася б відбиватися від російської армії, а в гіршому - могла б і зовсім розвалитися. Але зараз, коли президент України Володимир Зеленський відвідує Вашингтон, майбутнє американської допомоги перебуває під великим сумнівом.
Президент Байден заявляє, що Україна потребує нового великого вливання грошей і обладнання, яке може схвалити лише Конгрес. Але багато республіканців заперечують проти того, щоб вливати більше грошей платників податків у далекий конфлікт, і наполягають на тому, щоб пан Байден пішов на поступки в питаннях безпеки кордонів США, не пов'язаних з їхньою підтримкою.
Пропонуємо вашій увазі огляд допомоги, яку Сполучені Штати надали Україні, а також політичні дебати про те, чи варто продовжувати цю підтримку.
Скільки військової допомоги США надали Україні?
За даними Кільського інституту світової економіки, з початку війни США надали Україні військову допомогу на суму понад 44 мільярди доларів, що більше, ніж наступні чотири найбільші донори - Німеччина, Велика Британія, Норвегія та Данія - разом узяті.
Протягом усього конфлікту адміністрація Байдена обережно ставилася до надання зброї Києву, побоюючись, що це призведе до ескалації конфлікту з президентом Росії Владіміром В. Путіним.
Але спочатку зенітні ракети Stinger та протитанкові ракети Javelin, а згодом високомобільні артилерійські ракетні системи HIMARS та протиракетні батареї Patriot, а потім і більш сучасне озброєння надійшло на лінію фронту у 2022 році. Пентагон також відправив понад два мільйони 155-міліметрових артилерійських снарядів - основних боєприпасів цієї війни.
Цього року адміністрація зняла останні застереження щодо основних систем озброєнь, надіславши ракети великої дальності під назвою ATACMS, які українці використали в жовтні для удару по вертолітній базі.
Сполучені Штати надали Україні понад 44 мільярди доларів військової допомоги з початку війни. Девід Гуттенфельдер
Білий дім також погодився відправити танки "Абрамс" і дозволив західним союзникам відправити винищувачі F-16 американського виробництва, хоча 31 танк ще не бачив бою, а українські пілоти все ще тренуються на літаках і, як очікується, не будуть виконувати бойові завдання до наступного року.
Яку ще допомогу надали США?
Майже 40 відсотків американської допомоги Україні було надано на невійськові цілі. Це включає в себе витрати на гуманітарні потреби, такі як надання житла біженцям і пряму економічну підтримку для забезпечення функціонування українського уряду.
З січня 2022 року Сполучені Штати направили Україні 26,4 мільярда доларів фінансової допомоги, яка включає пряму бюджетну підтримку уряду країни. Україна, економіка якої постраждала від російського вторгнення, покладається на своїх прихильників у підтримці базових послуг, таких як школи, лікарні та пожежні служби.
За даними Ради з міжнародних відносин, США також надали 2,7 мільярда доларів на надзвичайну продовольчу допомогу, охорону здоров'я, підтримку біженців та іншу гуманітарну допомогу.
Хоча Сполучені Штати, безумовно, є найбільшою у світі військовою підтримкою України, фінансова підтримка Європейського Союзу, що становить 79,1 мільярда доларів, за даними Інституту Кіля, значно перевищує фінансовий внесок Сполучених Штатів. І лише Німеччина надала майже стільки ж гуманітарної допомоги, скільки і Вашингтон - 2,6 мільярда доларів.
Чи надішлють США більше допомоги?
Деякі республіканці стверджують, що Сполучені Штати не повинні витрачати мільярди доларів на далекий конфлікт, коли вдома існують незадоволені потреби, при цьому багато хто вказує на велику кількість нелегальних мігрантів, які перетинають американський кордон з Мексикою. Колишній президент Дональд Трамп розкритикував американську допомогу Україні, заявивши в липні, що пан Байден "нехтує життєво важливими інтересами Америки", "безглуздо і небезпечно ведучи нас до Третьої світової війни" з Росією.
Виступаючи в неділю в програмі "Стан справ" на CNN, сенатор Джей Д. Венс, республіканець від штату Огайо, назвав "абсурдною" думку про те, що Україна може вигнати Росію з кожного сантиметра своєї території, і сказав, що більше "порожніх чеків" з боку США навряд чи зможуть змінити ситуацію. "Що зроблять 61 мільярд доларів, чого не зробили 100 мільярдів?" запитав пан Венс.
А новий спікер Палати представників від Республіканської партії Майк Джонсон наполягає на тому, що будь-який пакет допомоги Україні має бути прив'язаний до суворих заходів з безпеки кордонів, проти яких виступають багато демократів. Навіть деякі яструбині республіканці, які в минулому критикували пана Байдена за недостатню підтримку України, тепер кажуть, що додаткова допомога має бути пов'язана з вирішенням складних питань, пов'язаних з кордонами США.
"Я не голосуватиму за будь-яку допомогу, доки ми не захистимо наш кордон", - заявив сенатор Ліндсі Грем, республіканець з Південної Кароліни, в ефірі CNN цього місяця. Він додав: "Я не допомагатиму Україні, доки ми не допоможемо собі самі". Пан Грем вже давно є одним з провідних голосів у Конгресі, які закликають до надання більшої допомоги Україні.
Як відреагував Байден?
У своїй промові минулого тижня, закликаючи Конгрес ухвалити додаткове фінансування для України, пан Байден визначив американську підтримку України як критично важливий імператив національної безпеки.
"Це не може чекати", - сказав пан Байден у своєму виступі в Білому домі за кілька годин до голосування за законопроект на суму 111 мільярдів доларів, який передбачав надання Україні близько 50 мільярдів доларів на безпекову допомогу, ще більше на економічну та гуманітарну допомогу і ще 14 мільярдів доларів на озброєння Ізраїлю в його війні проти ХАМАСу.
Президент України Володимир Зеленський у вівторок у Капітолії зустрівся із сенаторами Мітчем МакКонеллом (ліворуч) і Чаком Шумером. Кент Нісімура
Пан Байден сказав, що американці повинні пишатися тим, що допомагають Україні протягом майже двох років, щоб притупити плани вторгнення і окупації пана Путіна.
Ще до того, як голосування за додаткове фінансування для України провалилося, пан Байден назвав "приголомшливим те, що ми взагалі дійшли до цього". Він звинуватив республіканців у Конгресі в тому, що вони "готові зробити Путіну найбільший подарунок, на який він міг сподіватися".
Президент також заявив, що готовий запропонувати "значні компроміси" щодо прикордонних обмежень - ключової вимоги республіканців.
Чи зупинився потік зброї?
Представники адміністрації попередили, що до кінця року у Сполучених Штатів закінчаться гроші на підтримку України, якщо Конгрес не схвалить виділення більшої суми.
Але допомога Пентагону Україні навряд чи повністю вичерпається. Міністерство оборони продовжує щотижня надавати Україні зброю, боєприпаси та обладнання зі складів Пентагону на суму від 100 до 175 мільйонів доларів.
Відомство було змушене зменшити розмір регулярних військових поставок зі своїх запасів, щоб продовжити термін дії повноважень на вилучення з військових складів решти 4,8 мільярдів доларів. Але представники Пентагону попереджають, що на поповнення цих запасів залишилося лише 1,1 мільярда доларів.
Чиновники Пентагону кажуть, що вони можуть розтягнути поставки до зими, коли темпи бойових дій, як очікується, знизяться. Існують ще мільярдні замовлення на нове озброєння і техніку, які будуть доставлені в Україну безпосередньо від виробників протягом наступних кількох місяців.
Але невизначеність щодо фінансування з боку США і того, чи зможуть європейські союзники взяти на себе частину витрат, вже призвела до хаосу в українському військовому плануванні, оскільки командири заявляють, що вони нормують артилерійські снаряди.
