Група семи (G7) в середу оголосить про остаточну домовленість щодо надання Україні кредиту на суму 50 мільярдів доларів, який буде забезпечений замороженими активами центрального банку Росії. Як повідомляє газета Дейком, про це заявив представник Білого дому.
Цей кредит є надзвичайним маневром західних країн, які фактично змушують Росію сплатити за збитки, які вона завдає Україні через війну, що триває вже понад два роки без ознак завершення. Як відзначив Даліп Сінгх, заступник радника Білого дому з міжнародної економіки, «ніколи раніше багатостороння коаліція не заморожувала активи країни-агресора і не використовувала їхню вартість для фінансування оборони сторони, що постраждала».
Оголошення про цей кредит стало результатом багатомісячних дебатів і переговорів між США та Європою щодо використання заморожених російських активів для підтримки економіки України. Загалом йдеться про 300 мільярдів доларів російських резервів, заморожених після вторгнення Росії в Україну у 2022 році, більша частина яких зберігається в Європі. Американські офіційні особи пропонували конфіскувати ці кошти й безпосередньо передати їх Україні для відновлення, однак Європейський Союз висловив занепокоєння щодо правових аспектів такого кроку.
Зрештою, компроміс полягав у тому, що буде використано відсотки, які накопичуються на заморожених коштах, для забезпечення 50-мільярдного кредиту. За словами Сінгха, Сполучені Штати внесуть 20 мільярдів доларів, а решта суми буде покрита ЄС, Великою Британією, Канадою та Японією.
Більше ніж 200 мільярдів доларів російських резервів зберігаються в депозитарії цінних паперів у Бельгії – Euroclear. Ці активи приносять понад 3 мільярди доларів річних відсотків, які і будуть використовуватися для погашення кредиту. Однак процес узгодження умов кредиту затягнувся через різні технічні та юридичні питання.
США шукали спосіб внести свою частку без потреби звертатися до Конгресу за додатковими коштами. Для цього були необхідні гарантії від ЄС, що санкції на російські активи залишатимуться чинними, аби саме відсотки, а не кошти платників податків США, використовувалися для погашення кредиту. Уряд США може надавати кредити іншим країнам за умови, що є висока ймовірність їхнього повернення.
Сполучені Штати мають намір виділити свою частку для економічної допомоги Україні, якщо Конгрес не надасть дозволу на використання частини кредиту для військової допомоги. Білий дім прагне отримати цей дозвіл до середини грудня, інакше всі 20 мільярдів доларів будуть направлені виключно на економічну підтримку. Очікується, що принаймні половина коштів США буде надана Україні вже цього року через фонд Світового банку.
Як зазначив Якоб Кіркегор, старший науковий співробітник Інституту міжнародної економіки Петерсона у Брюсселі, ця угода підкреслює рішучість G7 підтримувати Україну, незважаючи на зростаючу втому від війни у деяких колах. Він також наголосив, що цей кредит є символом переходу від простої підтримки України до фактичного покарання Росії. «Ці гроші юридично все ще належать Росії, але тепер вони фінансують їхнього ворога», – зазначив Кіркегор.
Погодження цього кредиту зменшує ймовірність того, що Захід відмовиться від підтримки України, навіть якщо Дональд Трамп повернеться до влади після президентських виборів у 2024 році. У разі зменшення допомоги з боку США, може постати питання повної конфіскації російських активів в ЄС, вважає Кіркегор.
Остаточні умови кредиту повинні бути затверджені до кінця року, щоб забезпечити Україні додаткову фінансову підтримку на тлі війни та економічної кризи. Міністр фінансів США Джанет Єллен уже дала сигнал, що угода майже завершена. У середу вона зустрінеться з міністром фінансів України Сергієм Марченком у Вашингтоні, де сторони підпишуть документи, що визначають деталі надання кредиту.
Цей кредит дасть змогу Росії фактично оплатити збитки, які вона завдає Україні, підкреслила Єллен на пресконференції. Британія також оголосила про внесок у розмірі 3 мільярдів доларів, які будуть використані для військового обладнання, включно з артилерією та системами протиповітряної оборони.
У Європейському парламенті у вівторок було схвалено кредитну підтримку Україні на суму до 39 мільярдів доларів. Однак ЄС може зменшити свою частку, якщо США виконають зобов’язання щодо внеску в 20 мільярдів.
Незважаючи на блокування Угорщиною певних змін, необхідних для продовження санкцій проти Росії, зрештою було досягнуто консенсусу, що санкції залишатимуться чинними протягом 36 місяців замість шести. Це дає впевненість, що російські активи залишатимуться замороженими і будуть використовуватись для погашення кредиту.
Росія, зі свого боку, різко критикує замороження своїх активів, погрожуючи юридичними діями та іншими заходами у відповідь, якщо ці кошти будуть передані Україні. Однак G7 вважає, що використання відсотків на російські активи не порушує міжнародного права.
