Європейський Союз готує 17-й за рахунком пакет санкцій проти Російської Федерації, однак цього разу, за словами дипломатів ЄС, не варто очікувати значних чи проривних рішень. За наявною інформацією, Єврокомісія планує представити нові заходи вже у вівторок — раніше, ніж очікувалося. При цьому держави-члени не отримували попередніх консультацій щодо змісту обмежень, що порушує усталену практику підготовки попередніх санкційних пакетів проти Росії.
Джерела в Брюсселі повідомляють, що новий пакет радше символічний і спрямований на збереження єдності всередині блоку на тлі дедалі частіших погроз вето з боку Угорщини. Уряд Віктора Орбана, який відкрито демонструє проросійські настрої, неодноразово блокував або гальмував попередні ініціативи щодо жорсткіших санкцій проти Москви. Тому новий набір обмежень розроблений таким чином, щоб мінімізувати ризик блокування й водночас показати, що ЄС «досі здатен щось узгодити» проти Росії.
Очікується, що основний акцент нового пакету буде зроблено на посилення експортного контролю — зокрема щодо технологічної продукції подвійного призначення, яка може використовуватись російськими військовими. Крім того, ЄС планує ввести нові обмеження на так званий «тіньовий флот» — це десятки суден, які Москва використовує для транспортування нафти в обхід західних санкцій та закупівель озброєння.
Останні місяці західні спецслужби повідомляють про значне зростання обсягів тіньових операцій у сфері енергетики та торгівлі Росії, де використовуються судна без офіційної страховки, GPS-ідентифікації та з прихованими маршрутами. Частина цього флоту працює під прапорами третіх країн, і саме до них ЄС хоче застосувати розширену відповідальність.
Окремий розділ нового пакету може стосуватися заборони на постачання певного програмного забезпечення, мікрочипів і складових для виробництва дронів та іншої військової техніки. За даними джерел, мова йде не про нові галузеві санкції, а про уточнення та розширення існуючих списків.
Показово, що Франція вже заявила про бажання скоординувати цей пакет санкцій із США. Очікується, що Вашингтон паралельно оголосить новий пакет економічного тиску на РФ, серед іншого — з можливим включенням до списку газового гіганта «Газпром», хоча остаточне рішення має ухвалити президент Дональд Трамп.
Співпраця між ЄС і США в санкційній площині триває ще з 2014 року, однак після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022-му масштаби обмежень зросли в рази. На сьогодні під санкціями вже перебувають тисячі фізичних та юридичних осіб, сотні компаній, а також ключові сектори російської економіки: оборонна промисловість, авіація, банківська система, нафтопереробка тощо.
Разом із тим, навіть на тлі великої війни, Євросоюз досі не запровадив повноцінних обмежень на російський газ — головним чином через позицію країн, таких як Угорщина та Словаччина, які залишаються залежними від постачання з РФ.
Попри відносно скромний зміст нового пакету, дипломати зазначають, що його ключова мета — не допустити стагнації санкційної політики. За їх словами, навіть невеликі кроки мають значення для підтримання тиску на Кремль і демонстрації єдності європейської позиції.
Крім того, аналітики очікують, що новий пакет санкцій може стати лише частиною ширшого підходу, який включатиме нові національні ініціативи окремих країн ЄС, розширення механізмів моніторингу обходу санкцій, а також можливі судові справи проти компаній і фізичних осіб, що порушують обмеження.
Якщо нові обмеження будуть погоджені вже цього тижня, то це стане підтвердженням здатності ЄС зберігати санкційний курс навіть попри втому та геополітичні розбіжності. Це особливо важливо на тлі спроб Росії розхитати європейську єдність через дипломатичні, енергетичні та інформаційні канали.
